五、自身建设有新的提高
常委会围绕深入学习和实践科学发展观试点工作,加强自身建设,努力提升履职能力。
-- 加强理论学习。常委会及其机关按照学习实践科学发展观试点工作部署,认真组织机关工作人员集中学习培训,开展思想大解放讨论活动,领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。结合贯彻落实《监督法》,深入查找分析思想和工作的不足,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,增强做好人大工作的责任感和使命感。
-- 加强调查研究。联系实际开展调查研究,着力探索科学发展新路子。我们以群众热点问题为关注重点,把调研成果及建议转化为科学发展的思路与措施。如开展关于农村集体组织与村民利益关系的研究,开展现代化农业园区和农田保护区建设调研等,通过调研提升议事决策水平,为区委决策提供参考。
-- 加强作风建设。常委会领导班子加强作风建设,发扬民主,加强团结,以严谨务实的作风做好本职工作,形成了积极向上、团结和谐、廉洁高效的良好氛围。
一年来,常委会虽然做了大量工作,但我们清醒地认识到,我们的工作与宪法法律的要求和人民群众的期望还有一定差距。监督工作有待加强,代表工作还需创新,要通过不断的探索,努力开创人大工作新局面。
2009年工作任务
2009年是关键的一年,我们迎来了新一轮发展提升、治理转型的机遇和复杂多变的国内外形势的挑战。区人大常委会要以科学发展观为动力,坚持党的领导,坚持依法履职,坚持监督与支持有机结合,坚持以人为本关注民生。要在困难中勇敢学习、在转型中勇敢创新、在挑战中勇敢实践,扎扎实实做好各项工作:
一、进一步强化监督工作
-- 加强对环境治理工作的监督。目前我区面临人口、资源、环境的压力越来越大,为此,环境治理工作必须抓紧不放松。常委会继续将环境治理列入监督的重点,听取区政府专项整治工作的汇报。要进一步增强环境治理的决心和信心,落实环境治理的责任、目标和任务,坚定不移加大投入,加快污水处理设施的建设,加大内河涌的综合整治力度,全民参与环境保护,再创优质怡人的生态环境。与此同时,继续关注“三旧”改造的有序推进,共建绿色美好新家园。
-- 着力关注民生,促进社会和谐。常委会要把保障和改善民生作为监督重点,继续关注人民群众最关心最直接最现实的利益问题。一是关注卫生事业的发展,推动和促进“健康村”计划的落实,完善社区卫生服务站体系建设,切实解决群众“看病难”的问题。二是关注居民养老保险新机制的构建和居民门诊基本医疗保险工作,进一步完善全覆盖、多层次的城乡社会保障体系。三是关注教育事业的改革,进一步推进高中阶段教育资源的整合、科学布局及优质均衡发展。四是关注就业,继续为本地劳动力和高校毕业生创造多元化的就业创业环境。五是对人民群众反映强烈的食品药品质量与安全进行监督,组织代表视察,严厉打击食品药品安全违法行为,保障人民群众的健康与安全。
-- 开展对法律法规执行的监督。保证法律法规的贯彻实施是常委会的重要职责。今年,要开展对《水污染防治法》、《土地管理法》、《食品卫生法》的实施情况进行执法检查,确保法律法规的正确实施。听取区政府关于公安和社会治安综合治理工作汇报,以及法律援助工作情况汇报,积极应对社会治安严峻挑战,构建平安和谐家园。听取区法院关于执行工作的汇报,听取区检察院关于反贪污贿赂工作的汇报,确保依法行政,司法公正。
-- 加强对财经工作的监督。高度关注灵活审慎的宏观经济政策和积极的财政政策。一是要继续加强对财政预算的监督,听取和审议预算执行情况的报告,审查和批准决算,监督和支持政府的预算绩效评价工作,发挥财政资金在加强和改善宏观调控中的作用。二是关注国民经济和社会发展中期计划执行情况,力促经济平稳较快发展。三是根据当前金融海啸对经济发展的影响,要求政府采取强有力的措施,在确保重点领域和重点建设支出的同时,确保民生事业资金的落实。
在实施产业集约化发展战略中,要关注产业结构的调整转型和升级,促进经济增长方式的转变。要以先进制造业、都市产业为载体,大力发展壮大民营企业,继续关注“雄鹰计划”的落实。今年,常委会拟对中小企业开展专题调研,倾听民企意见,为区委决策提供参考。
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