-- 重视群众来信来访工作。常委会领导亲自接访和处置重大信访案件,拓宽民意表达渠道,维护社会和谐稳定。去年共受理人民群众来信来访159件(次),其中来信142件,来访17批(次)。所有来信来访都落实跟踪督办,按规定时限办结,妥善处置人民群众的合理诉求。如某住宅小区因内部规划修编,引起500多名业主误解并上访,我们接访后即与有关部门协调妥善处理,及时化解了矛盾。
二、重大事项决定有新的举措
常委会按照法定程序行使重大事项决定权和人事任免权,推进了科学民主决策。
-- 依法行使重大事项决定权。为了依法维护城市规划的严肃性和权威性,批准了区政府关于广东金融高新技术服务区的控制性详细规划,要求区政府正确处理好规划控制与招商的关系,切实做好控制性详细规划与各专项规划的衔接,协调好人与环境的发展关系,使规划落实得到有效保证。同时,批准区政府通过财政预算安排资金归还金融机构贷款的决定,确保我区重大工程项目的建设。
-- 依法行使人事任免权。去年以来,常委会依法任命了人大和“一府两院”等国家机关工作人员共60人次,免去职务39人次。其中任免了人大机关工作人员9名、政府组成人员18名、审判机关工作人员53名、检察机关工作人员19名。
因工作需要,常委会接受了潘淑仪、黄启忠同志辞去区第十四届人民代表大会常务委员会副主任职务;接受了吴浩华、吴钟灵、麦齐崧、吕耀国、劳细伟、游剑锋同志辞去区第十四届人民代表大会常务委员会委员职务;接受了杨日兴同志辞去区人民政府副区长职务,特向大会报告。
三、代表工作有新的亮点
常委会重视代表工作,积极支持代表行使职权,充分发挥代表的作用。
-- 组织代表学习培训。积极组织辖区内的各级人大代表学习和参加培训,组织代表学习《代表法》等相关知识,向代表派发《人大代表行权履职百问》和人大会刊等资料,通过学习,不断提升代表履职的能力和水平。
-- 创新代表活动方式。常委会作出《关于加强代表活动,充分发挥人大代表作用的意见》,进一步规范代表在大会会议期间和闭会期间的工作和活动。通过代表专用信封、设立代表电话专线和电子邮箱等形式,为代表履职提供平台。
-- 扩大代表参政空间。开展走访代表的活动,召开各类型座谈会、调研会,倾听代表意见。邀请代表列席常委会会议,组织代表视察活动,让代表有更多机会参与议事决策。如西樵镇的省、市两级人大代表积极履职,闭会期间采用“直通车”方式联名向市长提交建议,要求加快佛山市横四西线龙湾大桥的建设,从而推动该工程加快了前期工作的进程。
-- 跟踪督办代表议案。区十四届人大三次会议期间,代表依法提出议案22件,建议、批评和意见19件。闭会后,将议案、建议、批评和意见迅速向区政府作了交办。如确定为重点办理的《关于政策扶持、规范管理我区幼儿园的议案》,常委会落实领导办理责任制,加强跟踪督办,增强了办理实效。全部议案、批评意见和建议已按时办结。
四、社会主义民主法制建设有新的进展
常委会加强和推进社会主义民主法制建设,充分发挥依法治区在民主法制建设中的主导作用。
-- 深入开展依法治区工作。抓好“五·五”普法中期检查,加强对国家机关工作人员、青少年、企业主和农村重点对象的法制教育和培训。坚持把学法用法有机地结合起来,积极推进相对集中行政处罚权及综合行政执法改革,有效地促进依法行政和法治高效政府建设。深入开展“法律六进”、“依法维权”等法制宣传教育活动,法制教育和依法治区工作得到落实。
-- 扎实推进农村民主法治建设。以农村法治为抓手,开展“民主法治村”建设试点工作,积极研究和探索农村集体组织与村民利益关系的问题。关注村(居)委会换届选举工作,一批德才兼备的村(居)干部成为带头人,引领和推动着农村基层的稳定和发展。贯彻区委关于推进农村“两确权”的意见,关注解决“出嫁女”问题,维护妇女儿童的合法权益。
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