区十四届人大四次会议文件(六)
佛山市南海区人民代表大会常务委员会
工 作 报 告
—— 2009年1月15日在佛山市南海区第十四届
人民代表大会第四次会议上
佛山市南海区人大常委会主任 李贻伟
各位代表：
我代表佛山市南海区第十四届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2008年工作回顾
2008年，区人大常委会在区委的正确领导下，全面落实科学发展观，依法行使宪法和法律赋予的职权，围绕区委工作的总体部署，以实现“三个强化”、“三个提升”为目标，为南海社会和经济发展作出积极贡献。
一、监督工作有新的提升
常委会始终把监督工作放在首位，坚持以监督和支持政府工作为重心，牢牢把握监督的实质，提高监督实效。
-- 围绕节能减排治污加强监督。针对我区环境质量的现状，去年，区人大十四届三次会议上作出了《关于加快推进节能减排治污和内河涌综合整治工作的决议》。常委会根据决议的要求，坚定地支持区政府铁腕治理环境污染。通过听取和审议政府的专题工作汇报，开展执法检查，组织视察活动等形式，发现问题及时提出改进意见。政府态度鲜明，坚决关停了一批陶瓷、玻璃、小熔铸等高能耗、重污染、产出低的落后企业，大气环境有所好转。内河涌综合整治以截污清疏与水利防涝并进，加快建设一批污水处理厂及配套管网设施，水体污染得到初步控制。“三旧”改造以清拆整治大沥废旧塑料市场作推动，集约节约开发利用土地，一批重点改造项目呈现新貌。
-- 围绕民生热点加强监督。区委区政府以人为本，积极推行惠及民生的城乡居民门诊基本医疗保险制度。实施初期，由于准备时间较为仓促，参保人也感觉报销比例偏低。常委会听取了区政府的专项汇报，并通过走访代表，召开座谈会等形式，及时向政府反馈建议，政府对方案作了较大的调整，进一步完善了该项制度。为解决群众反映“看病难”的问题，我们还组织代表对社区卫生服务站建设进行视察，推动了此项工程的落实。针对群众反映物价上涨、房地产办证困难、学前儿童教育、公共交通建设等意见，常委会先后进行了专题调研活动，向区政府提出建议，采取有力措施予以解决，广大百姓享受到了改革发展的新成果。
-- 围绕财政预算和各项基金运行加强监督。常委会坚持从宏观上对经济运行开展监督，听取和审议了区政府关于2007年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告；审议批准了区政府关于2007年度财政决算的报告，关于调整2008年财政一般预算及基金预算收支计划的报告。对经人大常委会批准的、区政府用于基础设施建设的历年贷款资金使用情况进行了跟踪监督，要求将资金使用及还贷情况纳入财政预算进行监管，并向常委会报告。同时，还听取了公有资产管理和住房维修基金管理使用情况的专题汇报，确保公有资产和基金运作的安全。
-- 围绕法律法规实施加强监督。常委会高度重视法律法规的实施，确保“一府两院”依法行政、司法公正。一年来，先后对政府实施《行政许可法》、《劳动合同法》和《就业促进法》开展执法检查，关注行政审批改革，提高办事效率，创造和谐的劳动关系。同时，还听取了区人民法院关于《未成年人保护法》、区人民检察院关于《刑事诉讼法》实施情况的汇报，对两院工作给予充分肯定，对存在问题提出意见和建议。去年五月，针对群众反映当前社会治安的问题，深入到农村基层和居民社区调查研究，听取区公安分局的工作汇报，推进了公安“三基”工程建设，为社会治安的根本好转打下基础。
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