（4）坚定不移治理环境，落实节能减排治污。今年是环境整治的关键之年，仍然要打一场硬仗。要把握当前经济调整的有利时机，坚持铁腕治污，坚持治污的目标不改、措施不变、力度不减。强化镇级节能减排任务考核，落实村居的工作责任，把整治工作由“重点行业”向“重点区域”推进。重点做好建陶、印染、有色金属、皮革等重污染行业的整治提升，确保按计划完成落后生产能力的关停淘汰。

    （5）积极深化环境建设，持之以恒美化家园。今明两年化学需氧量削减任务非常严峻。攻坚之时，要用非常措施，今年我们将投入20亿元，帮助镇街加快污水处理厂及配套管网建设，确保按计划完成任务。加大内河涌整治力度，把整治工作从“样板河涌”向“区域流域”推进，重点推动汾江河南海段19项整治工程。加快环保发电厂二期建设，推进西樵山“5A”景区建设，再启动247项绿化工程，营造多层次的绿化网络，创建绿色美丽家园。

    （6）全民参与环境保护，共同维护大众利益。推进环境治理与保护由“政府主导”向“政府主导、全民参与”方向转变。加强环境监控与执法，做好重点污染源在线监测，建设覆盖全区的空气质量监测网络。普及环保与健康关系的知识教育，增强全民环保意识，推动全社会积极参与环境治理与建设。发动社会各界加强对企业行为和政府执法的监督，成立一支全天候的监察队伍，推行重奖举报、有报必查制度，采取严厉的措施、有效的办法，坚决打击偷排偷放。

    三、城市建设与管理

    珠三角城市群正加速融合，南海要充分抓住难得的机遇，积极谋划在区域中的新定位和新功能，加快城市化进程。

    （7）完善重点交通配套，主动融入都市经济圈。充分发挥交通设施对区域融合的先导和基础作用，抓住国家及省推进珠三角城市一体、广佛同城的有利契机，积极配合广佛地铁建设，全力推进南番大道、魁奇路东延线、南九路、龙湾大桥、桂丹路等交通工程建设，加快东部与广州、西部与中心城区的融合。积极配合佛山新火车站及广珠铁路丹灶货运站的建设，以带动西部地区发展。

    （8）强化土地利用与规划管理，全力推动“三旧”改造。在土地开发严格控制的今天，“三旧”改造是我们优化产业结构、重塑城市形态、拓展发展空间的重要途径。我们要勇于突破、大胆探索，进一步加大“三旧”改造的力度。要以重点项目、重点区域的推进，带动“三旧”改造全面发展。建立镇级城市规划管理架构，强化镇村规划管理，加速推进35个“三旧”改造示范村居建设。切实做好土地利用规划修编，坚决杜绝违法违规用地，狠抓用地的“存量优化”，实现区域发展方式的转变。

    （9）提高城市营运水平，增强城市软实力。城市营运水平影响城市发展层次、地区竞争力和群众生活质量。要继续完善镇级综合行政执法体系。加强镇级应急机构建设，提升全区应急管理水平。继续深化社区管理体制创新，探索建立职业社工管理机制。科学整合全区文体资源，开发文康武鸿品牌，推进千灯湖文化广场、区文化馆、区博物馆的完善和建设。支持推动镇街加快建设一批公共文体休闲场所，丰富活跃群众业余生活。同时，要积极探索文化、体育与市场结合的路子，以适应不同社会层面的需求。强化公共交通对城市发展的引导功能，加强广佛公交互通，并争取今年全面开通镇级公交。

    四、社会民生保障与改善

    民生建设与人民群众息息相关，改善民生是政府的基本职能。在创新求变、转型升级的过程中，需要一个负责的政府体现更多的人文关怀。

    （10）激发教育发展活力，力促质量上新台阶。关心教育就是关心一个地区与每个家庭的现在和未来。我们要深入推进教育现代化，大力倡导“为学生终生幸福奠基”的教育理念，创建有利于教师发展、学生成长的教育评价机制。要将教师队伍的激活与提升放在教育发展的首位，进一步提高教师待遇，改革分配制度，建立绩效评价机制。做实“名师工程”，积极培养与引进优秀人才。通过提高教师水平、提高教学效率，实现教育质量的提升。切实关爱师生身心健康，规范办学行为，查处违规补课等现象。要以产业发展需求为导向，以帮助学生就业为目标，办好职业教育。继续探索学前教育管理新方式，切实提高幼教水平。