区十四届人大二次会议文件（二）

佛山市南海区2007年预算执行情况

和2008年预算草案的报告

—— 2008年1月10日在佛山市南海区第十四届

人民代表大会第三次会议上

佛山市南海区财政局局长    江启强

各位代表：

    我受区人民政府的委托，向大会报告2007年财政预算执行情况和2008年财政预算草案，请予审议。

2007年财政预算执行情况

    2007年，我区财政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在区委和上级财政部门的正确领导下，区人大的监督支持下，牢固树立和落实科学发展观，充分发挥财政职能，以加快建设公共财政体系、促进和谐社会建设为切入点和着眼点，狠抓增收节支，加快财源培植，优化支出结构，保障重点支出，深化财政改革，不断提高财政保障水平，有力地促进了南海经济社会又好又快发展。

    一、2007年全区一般预算执行情况

    据快报统计，2007年全区地方一般预算收入完成630036万元，为年初人大通过预算的110.3%，超收58562万元，增长30.1%（详见附件1）。

    全区地方一般预算收入，加上税收返还、上级专项补助收入、上年结转及结余收入，减去专项上解支出、调出资金，全区一般预算支出完成595485万元，为年初人大通过预算的98.2％，比上年539783万元增支55702万元，增长10.3％（详见附件2），实现了收支平衡。

    2007年我区财政预算执行的主要特点：一是地方一般预算收入继续保持快速增长，收入再创新高。2007年一般预算收入增长达30.1%，比GDP的增长快7.9个百分点，财政收入增长速度高于经济增长。二是税收收入增长迅猛。其中国税部门组织的税收收入171049万元，比上年增长30.7%；地税部门组织的税收收入301774万元，比上年增长31.2%。三是主体税种稳步增长，成为一般预算收入增长的主要因素，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税五大税种共增收91678万元，增长29.0%，占一般预算收入增收额的62.9%。四是支出结构进一步优化，重点支出得到保障，有力地促进了全区各项事业的发展。全区科技投入增长12.4%，农林水事务支出增长59.1%，教育支出增长29.3%。

    二、2007年全区基金预算执行情况

    据快报统计，2007年，全区基金预算收入完成606021万元，为年初人大通过预算的222.0%，比上年增长631.5%，全区基金预算收入，加上上级补助收入、上年结余、调入资金，全区基金预算支出完成318320万元，为年初预算的108.7%，比上年增长373.9%。其中主要支出项目有：城乡社区事务304346万元，农林水事务7029万元，交通运输4511万元（详见附件3）。

    三、2007年财政主要工作情况

    2007年，我区财税人员认真贯彻落实科学发展观，充分发挥财政职能作用，开拓进取，狠抓落实，财政工作取得了一系列新的成绩。

    （一）财政收入实现新突破。一是以管促收成效显著。加强财税部门的联系，实施联席会议制度，强化税收征管监控和分析，大力开展专项检查，提高纳税遵从度，做到应征尽收，征收质量不断提高，一般预算收入保持高速增长，2007年实现区级税收收入515380万元，同比增长31.1%，占一般预算收入的81.8%。二是拓宽非税收入渠道聚财力。切实规范非税收入监管，将公有资产收益、土地收益和利息收入全部缴入区财政，实行“收支两条线”管理，从而实现了资金收入“一个口”统管，全面集聚了财力，增强了政府统筹资金的能力。