按照环境保护部办公厅《关于开展全国环境安全百日大检查活动的通知》（环办〔2012〕78号）、省环保厅《关于〈印发广东省环境安全百日大检查活动工作方案〉的通知》（粤环办〔2012〕56号）和《关于印发佛山市环境安全百日大检查活动工作方案的通知》（佛环〔2012〕157号）安排部署，2012年5月下旬至9月，我区各级环保部门将开展环境安全百日大检查活动。为保证大检查工作顺利开展，结合我区实际，制定活动实施方案如下：

 

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实第七次全国环境保护大会和《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）和我省环境保护大会精神，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2012〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形式持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）、《国务院关于继续深入扎实开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2012〕14号）文件精神，进一步提高相关部门和企业对保障环境安全重要性的认识，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”的理念，严格落实企业环境安全主体责任，强化环境安全监管责任，立足预防为主，积极推进环境应急全过程管理，进一步健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。

 

二、检查重点

（一）2009年以来发生的较大以上突发环境事件隐患整改落实情况

各镇（街道）环保办，各基层分局认真检查2009年以来发生的较大以上的突发环境事件隐患整改情况。主要分为以下四点：一是突发环境事件原因调查及责任追究情况；二是突发环境事件损害评估开展情况；三是整改要求落实的情况，包括环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施完善情况、环境应急预案修改完善情况；四是仍然存在的主要环境风险隐患，以及进一步完善防范措施的计划。

 

（二）2010年全国重点行业企业环境风险及化学品检查初步拟定的较大以上的环境风险单位

根据2010年确定的较大环境风险单位名单（详见附件一），由各镇（街道）环保办，各基层分局要对辖区内环境风险单位逐一进行检查。一查企业所属类别、进入工业园区的情况、废水受纳水体的情况等；二查环境风险防范及应急管理情况，包括环境影响评价制度执行情况、执行区域规划及产业政策情况、环境风险隐患排查开展情况、环境风险评估开展情况、环境风险防控设施建设情况、环境应急预案编制、备案及演练情况、环境应急救援物资储备情况、救援队伍建设情况；三查企业发生突发环境事件以及整改落实的情况。

 

（三）危化品、危险废物和电镀企业环境风险整改情况

重点检查电镀（含线路板）企业生产工艺、废水、废气污染物处理工艺及设施运行情况，环评审批和环保“三同时”制度执行情况，危险废物产生、贮存及处理处置情况，日常监测达标情况，清洁生产开展情况，在线监控安装情况等。结合近两年两危行业排查情况，对江河湖泊沿岸地区、饮用水水源地等环境敏感区域内及化工企业集中区内危险化学品生产企业以及年产生危险废物100吨以上危险废物产生单位、危险废物处置单位进行抽查。

区局环境监察科各片组负责检查工作的指导和督促，并及时收集审核检查情况资料。

 

（四）危险废物产生、利用、处置企业排查

由各镇（街道）环保办，各基层分局对我区内危险废物生产、利用、处置企业进行排查。一是排查危险废物产生单位。督促企业按照国家规定制定危险废物管理计划，申报登记危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等相关信息，设置危险废物识别标志，采取有效防治措施防扬散、防流失、防渗漏，建立危险废物管理台帐，制定危险废物意外事故防范措施和应急预案。二是排查危险废物转移管理制度执行情况。督促企业严格执行危险废物转移联单制度，严肃查处不按照规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的环境违法行为。严禁委托无危险货物运输资质的单位运输危险废物，严肃查处将危险废物提供或委托给无危险废物经营许可单位的环境违法行为，严肃查处在危险废物转移过程中丢弃、遗撒的环境违法行为。三是排查危险废物处置利用企业。重点查处无证经营危险废物或不按照许可证规定的经营范围经营的环境违法行为，严格按照法律规定责令停止违法行为，没收违法所得并处罚款；对检查中发现污染物超标排放的危险废物集中处置单位进行限期治理。

区局污染防治科负责检查工作的指导和督促，并及时收集审核检查情况资料。

 

（五）饮用水源地环保专项督察。

各镇（街道）环保办，各基层分局对我区饮用水源地进行环保专项督察。一是对饮用水源地内影响饮用水安全的违法排污企业、违法建设项目和破坏生态环境的资源开发活动等依法进行整改，取缔一级水源保护区内的违法行为，从严查处二级和准水源保护区内的排污口（工矿企业废水排放口和集中式生活污水排放口）和排放污染物建设项目。二是对位于水源地内码头的装卸危化品情况和污染废弃物收容处理措施进行检查，对不符合规范行为依法进行处罚、整改。三是对饮用水源地连接水体的水质水量情况、流域的预警体系建设情况及环境风险防控措施情况进行检查，确保水体预警、应急系统正常运行。四是对水源地的规划情况、服务人口数量、建设项目、应急水源情况进行重点检查，保障饮用水源环境安全。

区局生态保护科负责检查工作的指导和督促，并及时收集审核检查情况资料。

 

（六）其它可能影响环境安全的隐患

区、镇两级环保部门要紧紧围绕确保饮用水水源地水质安全和人民群众生命财产安全，结合当地实际，全面排查可能影响环境安全的风险单位，真正做到排查不留死角；严格环境安全责任制，切实把责任落实到每一个单位；进一步完善环境风险防控设施，规范环境应急预案管理工作，加强环境应急救援物资储备和环境应急救援队伍建设。

 

三、时间安排

（一）自查自纠阶段（6月-7月上旬）

各镇（街道）环保办、各基层分局要督促企业结合本单位实际，按照工作方案的要求自查自纠。企业要组织开展全面的环境风险隐患排查和环境风险评估，对发现的一般环境风险隐患要迅速进行整改，对存在重大环境风险隐患的要立即制定整改方案，经专家论证后组织实施；要按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的要求，制定和完善环境应急预案，并向当地环保部门备案；要根据环境风险评估的情况，完善环境风险防控设施。各镇（街道）环保办前将企业自查自纠情况报告我局相关业务科室，以便汇总上报佛山市局。

 

（二）全面检查阶段（7月中旬-8月上旬）

本次大检查活动要突出环境安全企业主体责任和地方政府监管责任，要切实督促企业落实环境安全主体责任，对涉及的企业要逐一检查，不留盲点，不留死角，对发现的问题和疑点要彻查到底；对检查中发现的隐患和问题，要及时整改，把隐患排查和整治工作抓实抓细；对未按照要求编制和完善环境应急预案，没有认真开展环境风险隐患排查工作或发现隐患没有及时采取整改措施的，要责令限期改正；对没有排查隐患或发现隐患没有及时采取防范措施而引发突发环境事件的，要依法追究责任；对于发现的重大环境风险隐患，要进行挂牌督办。

各镇（街道）环保办、各基层分局要对辖区内检查对象全面开展检查，督促企业严格落实环境风险防范主体责任；要深入基层和生产一线加强督促指导，对重大环境风险隐患要跟踪治理，确保整改到位。各镇（街道）环保部门要在7月20日前完成有关现场检查表（详见附表一、附表二）和检查汇总表（详见附表三），危险废物产生、利用、处置企业和饮用水源地的检查采用现场检查笔录填写，并经区局有关业务科室审核后，于8月2日前完成检查表在线填报工作，以便上传到市局进行审核。

 

（五）总结提高阶段（8月）

各镇（街道）环保办要及时对大检查活动开展情况进行总结，于8月5日前完成大检查活动总结报告。

四、相关要求

（一）加强组织领导，明确职责分工

区、镇两级环保部门要充分认识此次大检查活动的重要意义，要切实加强组织领导，成立以主要负责人任组长、分管领导任副组长的大检查活动领导小组；要结合工作实际，制定具体工作方案，明确职责分工；要建立联络员制度，各相关科室、各镇（街道）环保办必须指定一名联络员，负责大检查活动具体协调联络工作；建立信息报送制度，各镇（街道）每月5日前将上阶段工作开展情况报区局环境监察科。

 

（二）严格落实责任，建立长效机制

在此次大检查活动中，各镇（街道）要严格落实企业环境安全主体责任，要认真督促企业开展自查自纠工作，切实整改存在的环境安全隐患，落实环境风险防控措施，配强环境应急管理人员，配齐环境应急处置救援物资，确保环境安全。省厅和市局将对大检查活动组织开展暗访、巡查、抽查和督导，对工作不力的地方的相关单位和人员要严格追责。各镇（街道）环保办要将大检查活动作为环境应急工作常态化管理和全过程管理的重要抓手，要通过开展大检查活动，建立健全日常监管、风险评估、预案管理、应急联动等环境应急管理工作长效机制。

 

（三）加强宣传报导，营造良好氛围

当前，环境风险管理和环境安全保障工作面临严峻的潜在威胁和挑战，加强宣传报导是提高防范环境风险、提高环境安全的有效方法。区、镇两级环保部门要结合实际，充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，做好环境信息公开，开展宣传教育活动，营造全社会高度关注、增强环境风险意识，广泛参与环境安全的良好氛围。

 

（四）注意总结提高，做好迎检准备

要将环境安全百日大检查活动与“打非治违”专项行动相结合，与省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动相结合，全面加强环境安全监管重点工作，切实提高环境风险防控能力，增强有效防范和妥善应对突发环境事件的水平。要坚持标本兼治，紧紧抓住各镇（街道）、各行业领域环境保护工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建环境安全风险防范长效机制。

 

附件：1.2010年全国重点行业企业环境风险检查较大以上环境风险单位

2.2010年全国重点行业企业环境风险检查重大环境风险单位

3.佛山市南海区电镀行业企业

4.佛山市南海区100吨以上危险废物产生单位

5.集中式饮用水源地相关企业

6.佛山市南海区环境安全百日大检查活动领导小组成员

 

 

 

二〇一二年六月十八日

附件1

2010年全国重点行业企业环境风险检查

较大以上环境风险单位

 

序号	市	区	镇（街道）	企业名称	行业类别代码	行业类别名称	级别
1	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海西丽化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
2	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海广鸿化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
3	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海影鸿化工有限公司（曾用：佛山市南海区西樵华鸿涂料厂）	2641	涂料制造	较大环境风险单位
4	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海区西樵宝山树脂有限公司	2659	其他合成材料制造	较大环境风险单位
5	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海区西樵樵牌化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
6	佛山市	南海区	西樵	佛山市南海区西樵大生化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
7	佛山市	南海区	狮山	佛山市南海区狮山百川涂料制造有限公司	2642	油墨及类似产品制造	较大环境风险单位
8	佛山市	南海区	狮山	佛山市南海恒旭化工有限公司	2613	无机盐制造	较大环境风险单位
9	佛山市	南海区	狮山	佛山市南海区中南树脂厂	2651	初级形态的塑料及合成树脂制造	较大环境风险单位
10	佛山市	南海区	狮山	佛山市南海区东方新化工涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
11	佛山市	南海区	狮山	佛山市南海骏辉橡胶助剂厂	2661	化学试剂和助剂制造	较大环境风险单位
12	佛山市	南海区	罗村	佛山市斌隆化工有限公司	26	化学原料及化学制品制造业	较大环境风险单位
13	佛山市	南海区	里水	佛山市南海英联树脂有限公司	2669	其他专用化学产品制造	较大环境风险单位
14	佛山市	南海区	里水	佛山市南海区常活化工树脂有限公司	2669	其他专用化学产品制造	较大环境风险单位
15	佛山市	南海区	里水	佛山市南海区和顺南缘绝缘材料有限公司	26	化学原料及化学制品制造业	较大环境风险单位
16	佛山市	南海区	里水	佛山市华特气体有限公司	26	化学原料及化学制品制造业	较大环境风险单位
17	佛山市	南海区	里水	佛山市南海区江山涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
18	佛山市	南海区	里水	佛山市南海荣之宇粘合剂厂	2641	涂料制造	较大环境风险单位
19	佛山市	南海区	里水	佛山市南海奥帝精细化工有限公司	2631	化学农药制造	较大环境风险单位
20	佛山市	南海区	里水	广东省佛山市南海区道明化工一厂	2662	专项化学用品制造	较大环境风险单位
21	佛山市	南海区	里水	佛山市南海东湖涂料化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
22	佛山市	南海区	里水	佛山市南海东方东一化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
23	佛山市	南海区	里水	佛山市南海区文宇化工有限公司	2669	其他专用化学产品制造	较大环境风险单位
24	佛山市	南海区	里水	佛山市南海中南药化厂	2710	化学药品原药制造	较大环境风险单位
25	佛山市	南海区	里水	佛山市南海区云宝化工厂	2669	其他专用化学产品制造	较大环境风险单位
26	佛山市	南海区	九江	佛山市南海区九江泰来树脂厂	2651	初级形态的塑料及合成树脂制造	较大环境风险单位
27	佛山市	南海区	九江	佛山市田宇化工有限公司	264	涂料、油墨、颜料及类似产品制造	较大环境风险单位
28	佛山市	南海区	九江	佛山市南海坚固力茂源粘胶剂厂	2651	初级形态的塑料及合成树脂制造	较大环境风险单位
29	佛山市	南海区	九江	佛山市南海区粤明油墨化工有限公司	2642	油墨及类似产品制造	较大环境风险单位
30	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区丹灶镇塱心乙炔气厂	2511	原油加工及石油制品制造	较大环境风险单位
31	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区丹灶金灏化工有限公司	2666	环境污染处理专用药剂材料制造	较大环境风险单位
32	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙东联欧鸿涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
33	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙东联迪葆涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
34	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海显业涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
35	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙上浚涂料化工有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
36	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海建鸿新材料有限公司	2643	颜料制造	较大环境风险单位
37	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙东联润威涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
38	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙下滘蓝洋涂料有限公司	2641	涂料制造	较大环境风险单位
39	佛山市	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙金永强粘胶厂	265	合成材料制造	较大环境风险单位
40	佛山市	南海区	大沥	佛山南海华星金属防腐材料厂	2659	其他合成材料制造	较大环境风险单位
41	佛山市	南海区	大沥	佛山市南海区大沥快好省助剂厂	2666	环境污染处理专用药剂材料制造	较大环境风险单位

附件2

2010年全国重点行业企业环境风险检查

重大环境风险单位

 

序号	区	镇	企业名称
1	南海区	西樵	佛山市南海华生化工实业有限公司
2	南海区	西樵	佛山市南海区西樵嘉利来化工实业有限公司
3	南海区	西樵	佛山市南海天海化工有公司
4	南海区	西樵	佛山市南海星和化工有限公司
5	南海区	西樵	佛山市南海樵星化工有限公司
6	南海区	西樵	佛山市南海区锐翔科技有限公司
7	南海区	狮山	佛山市南海区狮山奔利达精细化工厂
8	南海区	狮山	佛山市南海区官窑中兴日用化工厂
9	南海区	狮山	佛山市南海区开达化学工业有限公司
10	南海区	狮山	佛山市南海区松岗广利树脂化工厂
11	南海区	狮山	佛山市南海区官窑金益源制釉厂
12	南海区	狮山	佛山市南海一三化学有限公司
13	南海区	罗村	佛山市南海区罗村芦塘骏能造纸材料厂
14	南海区	罗村	佛山市宏帆陶瓷原料有限公司
15	南海区	里水	佛山市南海霸力化工制品有限公司
16	南海区	里水	佛山市南海区水口合力粘合剂厂
17	南海区	里水	佛山市南海水口华纳粘合剂厂
18	南海区	里水	巴斯夫化学建材（中国）有限公司广东分公司
19	南海区	官窑	佛山市南海区官窑力丰化工厂
20	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙东联雅润涂料有限公司
21	南海区	丹灶	佛山市南海区金沙东联雄汇化工有限公司
22	南海区	大沥	佛山市南海区超特合金制造有限公司
23	南海区	大沥	佛山市南海区大沥凯联环保化工助剂厂
24	南海区	大沥	佛山市南海盐步河西永安铝合金辅助材料厂
25	南海区	大沥	佛山市南海鸿泰气体有限公司

 

 

 

 

 

附件3

佛山市南海区电镀行业企业

 

序号	所在地区	企业名称
1	丹灶	佛山市南海新生五金饰物有限公司
2	丹灶	佛山市南海祥兴表业有限公司
3	罗村	南海区罗村三雅美力佳电镀有限公司
4	罗村	佛山市南海区罗村志恒电镀有限公司
5	罗村	佛山市南海区罗村联星铝氧化电镀厂
6	桂城	佛山市南海区平洲江发电镀厂
7	桂城	佛山市南海区明欣电镀有限公司
8	桂城	佛山市南海区平东石根电镀厂
9	里水	佛山市南海区邓岗格田电镀厂
10	里水	佛山市南海毅冠五金有限公司大冲磨光电镀厂
11	里水	佛山市南海区里水坚力机械有限公司
12	里水	佛山市南海区麻奢向前电镀厂
13	狮山	佛山市南海区唐边五金金属制品厂
14	狮山	佛山市南海区邦盈金属制品有限公司
15	狮山	佛山市南海区伟保金属制品有限公司
16	大沥	佛山市南海区太平北海电镀厂
17	大沥	佛山市南海区大沥潮利五金配件厂
18	大沥	佛山市南海区沥西电镀厂
19	大沥	佛山市南海区大沥世禧金属表面处理厂
20	大沥	佛山市南海台冠金属制品有限公司
21	大沥	佛山市南海区兴贤电镀厂
22	大沥	广东雅洁五金有限公司
23	大沥	佛山市南海智隆电镀厂

附件4

佛山市南海区100吨以上危险废物产生单位

 

所属镇街	企业名称	固废种类		产生量（吨）	处置利用单位	处置利用方式	处置利用量（吨）
		废物名称	类别代码
大沥	广东雅洁五金有限公司	光管	HW49	0.210	惠州TCL环境科技有限公司	利用	0.210
		电池	HW49	0.320	惠州TCL环境科技有限公司	利用	0.320
		含镍污泥	HW17	311.975	惠州TCL环境科技有限公司	处置	311.975
		含镍污泥	HW17	174.885	惠州市奥美特环境科技有限公司	处置	174.885
		废酸	HW34	8.075	东江环保股份有限公司	处置	8.075
		表面处理废物	HW17	10.230	河源市胜利环境污染处理厂	利用	10.230
大沥	佛山市南海台冠金属制品有限公司	表面处理废物	HW17	197.050	河源市金宇有色金属有限公司	利用	197.050
丹灶	神钢线材加工（佛山）有限公司	废光管	HW49	0.035	东莞市和利精细化工有限公司	利用	0.035
		废电池	HW49	0.050	东莞市和利精细化工有限公司	利用	0.050
		废有机溶剂	HW42	10.020	东莞市和利精细化工有限公司	利用	10.020
		废矿物油	HW08	7.390	东莞市和利精细化工有限公司	利用	7.390
		表面处理废物	HW17	272.240	博罗石湾鑫隆环保金属加工有限公司	利用、处置	272.240

 

 

附件5

集中式饮用水源地相关企业

 

序号	水厂名称	水源	备注
1	南海发展桂城水厂	北江平洲水道石肯段
2	南海发展小塘水厂(第二水厂)	北江东平水道小塘段
3	平南水厂（工业用水）	北江平洲水道平洲段	工业用水
4	平胜水厂	北江平洲水道石肯段
5	罗村下柏水厂	北江潭洲水道沙口段	外来工1.32万人
6	罗村上柏水厂	北江潭洲水道沙口段
7	罗村务庄水厂	北江潭洲水道沙口段	外来工0.4万人
8	西樵共丰水厂(平沙岛)	西江干流太平段
9	西樵沙头水厂(平沙岛)	西江干流太平段
10	西樵南社水厂(平沙岛)	西江干流太平段
11	西樵沙仔尾水厂(平沙岛)	西江干流太平段
12	西樵大岸水厂	北江南沙涌(罗行河)
13	西樵联新水厂	北江支流罗行水道
14	西樵官山水厂	顺德水道西樵段	不含转供裕泉水量
15	裕泉水厂	西江干流太平段
16	九江海寿水厂(海寿岛)	西江干流九江段
17	九江自来水公司九江水厂	西江干流九江段	镇政府、南海发展各持60%、40%
18	丹灶横江水厂	北江南沙涌(罗行河)	2010年9月28日开始由西江水厂供水
19	佛山水业金沙供水有限公司金沙水厂	北江东平水道金沙段
20	沙头水厂（铂锦水务有限公司）	北江顺德水道韦陀庙段	外来工2万人