2010年财政预算草案

    2010年财政工作的指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照区委的战略部署，继续贯彻落实积极的财政政策，坚持增收节支，努力保稳促调，切实改革创新，全面提高财政科学化、精细化管理水平，促进我区经济社会持续协调发展。

    一、全区一般预算草案

    按照我区2010年国民经济指标和社会发展计划，以及“统筹兼顾、量入为出、确保重点、收支平衡”的预算编制原则，全区一般预算收入计划944293万元,比上年实绩增长10%，比上年年初预算增长11.59%（详见附件4）。全区一般预算收入加上税收返还及专项补助等上级补助收入、上年预算净结余和专项结余，减去调出到基金预算的资金，收入总计预计为1050611万元；相应安排一般预算支出910978万元，比2009年支出（不含上级补助支出）增长20.04%；安排上解支出135740.24万元。收支相抵，结余3892.06万元（详见附件5）。

    二、全区基金预算草案

    2010年全区基金预算收入计划720100万元，加上上年结余、上级补助收入及调入资金，收入总计为728950万元。按收支平衡、专款专用原则，相应安排基金预算支出计划627861.8万元,安排上解支出计划100000万元（详见附件6）。

    三、区级部门预算草案

    按照部门预算编制的要求，坚持保吃饭、保运作、保重点、量财办事的原则，对区直175个单位编制部门预算，部门预算收入总额为（）万元，支出总额为（）万元（详见附件7）。

    四、2010年财政工作主要任务

    （一）多措并举，促增收保增长

    高度关注国际国内复杂多变的新形势，千方百计增加政府可用财力。一是抓征管促增收。要建立完善财税收入增长监控、分析、预测机制，加强对外资企业等重点行业、重点领域进行跟踪监控，严防税收“跑、冒、滴、漏”现象的发生。同时，加强非税收入监管，继续推广非税收入刷卡收费模式，加快非税收入的入库进度，特别是加紧追缴拖延土地拍卖款入库，发挥非税收入的“蓄水池”作用，调控好财政总体收入规模。二是抓统筹促增收。拓宽资金整合范围，加大结余资金的统筹力度，对已安排但两年未支出的项目资金，重新纳入财政有效管理，减少资金使用的随意性，盘活部门沉淀资金，提升财政资金的规模效应和使用效益。三是抓节约促增收。牢固树立过紧日子的观念，坚持勤俭办一切事情的原则，继续压减一般性财政支出，除法定支出、区委区政府确定的重大项目支出及民生重点支出外，其他项目支出预算原则上按照零增长控制，有效降低行政运行成本。