去年,我区大力开展“三打两建”专项行动,其中将律师行业作为重点涉信人群列入社会信用建设体系,我局以此为契机把律师信用建设作为今年律师管理工作的工作重心,通过组织律师参与、健全制度和公示律师诚信信息等措施大力加强律师信用建设,规范律师诚信执业行为,取得了很好的效果。
一、让律师在参与行动中自觉提高信用意识。去年4月始我局组织发动律师参与“三打两建”专项行动,我区律师充分发挥专业作用,积极为“三打两建”活动提供各类优质的法律服务。至今年4月止,一年来我区律师为企业经营管理人员进行法律知识培训81次,通过工商联搭建平台为企业提供法律服务17次,深入村居、社区和群众当中以“三打两建”为主题的普法教育159次,参与政府职能部门的专项行动 4次,参与镇街政府信访接待活动32次,律师为“三打”案件的辩护、代理案件38件,取得了较大成绩。该项措施不仅为我区的“三打两建”专项行动创造良好的法制环境,而且让律师在参与行动当中体会到诚信经营的重要性,促进他们建立守信的自觉性。
二、协助指导律师所完善规章制度,强化内部管理。为明确“两建”工作对律师信用建设的要求和标准,今年3月我局向律师事务所发出了《关于进一步加强全区律师行业诚信建设的实施意见》,统一规范了律师事务所的规章制度,对律师信用建设提出了工作目标和任务,要求我区律师所和广大律师充分认识诚信建设的重要意义。为使该意见得到贯彻落实,我局成立工作领导小组加强组织领导,将律师诚信建设纳入律师所和律师年度考核的必检内容。我局在4-5月开展律师所和律师年度考核工作,由公律科正副科长亲自到全区各律师事务所进行现场检查,对未达到《实施意见》标准提出整改意见和要求,否则以考核不合格处理。
三、严格监督律师办理“三打”等敏感性案件,树立律师服务大局观念。将律师参与“三打”案件纳入案件敏感案件进行管理,律师在接受“三打”犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人及其家属的委托后,应先向律师事务所登记,由律师事务所接案后三天内向公律科报告备案。在辩护和代理中发现的其他重要问题,要及时向有关职能部门沟通和报告。至今年4月,我区律师共代理和辩护44件“三打”案件,未发现律师在“三打”犯罪案件辩护和代理工作中的违法违纪问题,未发现有律师的商业贿赂行为。通过加强对律师办理敏感性案件的监督指导,树立律师服务政治大局、维护社会和谐稳定的观念。
四、公示律师个人执业信息,提高律师社会信用度。今年区政府将“两建”作为工作重心,为此我局把建立律师诚信档案、公示律师诚信执业信息、公开律师事务所承诺制度作为律师信用体系建设的重点建设项目。在今年3月1日起市局将律师执业申请审查、律师事务所设立审核等共五项行政审批事项初审权下放委托我局办理,为我局建立律师诚信档案提供了条件。目前我局已经将律师信用信息网络查询系统链接到区政府的“信用南海网”,社会公众只要上该网站点击和输入律师所、律师名字就能够查询律师所和律师的信用信息。此外,我局还要求律师事务所要在办公场所醒目位置上墙公示服务职责、收费标准、律师个人相片、姓名、投诉监督电话,全面接受当事人监督。
今后我局将继续加强对律师事务所内部管理的监督和指导,加大对律师违法违规的处理力度和办理群体性、敏感性案件的监督力度,加强律师执业行为规范,逐步提高律师行业诚信意识。
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