3月11日上午,我局在西樵镇举行南海区律师进村(居)开展法律服务启用仪式。市司法局杨衍卓副局长,西樵镇委书记、人大主任梁耀斌,我局局长张志祥,市司法局公律科科长夏莉,我局党组成员杨连忠,西樵镇党委成员麦建乐等领导,西樵镇辖区内西岸村等27个村(居)党委书记、村(居)委会主任以及南海区各镇(街)司法所所长、广东南天明、循理、邦南、天舜律师所等4家律师所主任约60多人出席了启动仪式。启动仪式上,西樵镇镇委书记梁耀斌和市司法局副局长杨衍卓先后作了重要讲话。
梁书记在讲话中强调律师服务进村(居)是依法治区、依法治镇、依法治村(居)的需要,希望参与活动的27个村(居)干部要正确认识“律师进村(居)活动”的重要性,要敢于借助驻村律师的法律资源优势,充实村(居)法治建设力量,促进“民主法治村”创建活动的顺利开展;要善于发挥驻村律师的导向作用,教育引导村(居)民通过法律途径,使维护自身合法权益。
杨副局长对我局开展“律师进村(居)开展法律服务活动”给予了高度的评价,认为该项活动具有较强的前瞻性和先进性。该项活动不仅细化了律师所开展的公益性法律服务的范围和项目内容,使活动具有很强的实践性,而且对律师为村(居)提供的法律服务工作量与法律援助工作任务数相挂钩,对律师开展的公益性法律服务进行了量化计算,便于对律师所和律师个人进行定期的考核和综合评价活动所取的成效。杨副局长对南海区的律师所和司法所今后的工作提出了三点要求:一是要深入基层为民生服务。要法律服务和法制宣传相结合,要发挥律师的专业优势,为村(居)化解矛盾纠纷。二是要积极为政府依法行政提供法律服务。司法所要积极引导律师为党委政府的重大决策进行法律论证、提供法律意见,律师要为党委政府领导提供法律咨询等。三是要为深入推进公益性法律服务体系建设服务。区司法局要对南海区开展公益性法律服务取得的经验进行总结推广,不断推进我市公益性法律服务体系的深入发展。
启动仪式上,广东南天明律师所主任李光和西樵镇新田村村委会书记李丽意作为律师所和村委会的代表分别对开展“律师进村(居)活动”谈了各自的感想。李光律师认为,南海区开展律师服务进村(居)是我局探索法律服务进基层的新思路、新举措,希望通过活动使律师所实现“社会公益到社会效益”的转变,通过活动提高村(居)干部和村民的法治意识,促进和谐社会的发展。新田村村委会书记李丽意对律师进村(居)活动表示热烈的欢迎和热切的期盼,希望借助律师们的专业法律知识协助村委解决村里的矛盾纠纷,提升村委的依法行政管理水平。之后,广东南海天明律师等4家律师所与新田村委会等27个村(居)委主任现场签订了法律服务合同,并由市司法局领导向西岸村委会等27个村(居)委颁发法律服务证书。至此,律师进村(居)开展法律服务活动的启动仪式圆满结束。
启动仪式后,南海律师事务所与司法所挂钩开展法律服务进村(居)活动将在18家律师事务所和8个镇(街)司法所中全面展开,标志着南海区、镇(街道)、村(居)三级公益性法律服务体系的正式建立,使今后南海区的公益性法律服务实现“两大突破”和“三个互动”。
突破了城市与农村之间地域的界限,突破了经济效益与社会效益的局限;实现法律资源的互补、司法所与律师所优势的互利、律师与村(居)委工作上的互赢。开展“律师进村(居)”提供法律服务活动后,南海区229个村(居)委的村(居)民在家门口就可以找到律师,除了经济困难群体可以享受免费法律援助外,村(居)委会和一般的村(居)民也可以获得驻村律师提供的免费法律咨询等法律服务。
实现城市律师资源的过剩与农村基层法律服务不足的互补。目前,南海共有非公律师所18家,执业律师179名,85%以上的律师所分布在城市,律师所的分布有着明显的城乡差异。通过开展律师进村(居)开展法律服务,有效的将在城市里的律师资源分配到迫切需要农村最基层的村(居)中去。
实现基层法律服务所熟悉基层工作与律师法律专业优势的互利。目前,南海区共有8个镇(街)司法所、法律服务所和法律援助工作站,有法律工作者42人。法律工作者人数的有限与各镇街党委政府、农村基层群众不断增长的法律需求之间的矛盾不断加深。通过开展“所所挂钩”、“强强联合”,引进律师进村(居)开展法律服务,有庞大的律师队伍作为法律后盾,不仅有效减轻基层司法行政工作者工作压力,提高基层法律工作的业务水平,而且还为南海律师开拓了新的法律服务领域。
实现律师所拓展业务范围和村(居)委提高民主法治水平的互赢。随着民主法治村的不断深入开展,南海的村(居)民的民主法治意识将不断提高,针对南海农村这一尚未完全开发的法律服务市场,通过司法局和司法所的牵线搭桥,使南海律师比外地律师更早、更容易地进入农村这新的法律服务领域,最终实现了律师、村(居)民、地方政府三方的互赢。
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