12月20日至24日，由区政法委牵头，区公安、检察、法院、司法局抽调相关职能科室工作人员，对全区8个镇、街道的社区矫正工作执法情况进行了检查。现将检查情况汇总如下：
一、基本情况
本次检查时间为5天，对全区323名在管社区服刑人员进行了检查，其中缓刑174人、假释49人、暂予监外执行14人、剥夺政治权利86人。检查组通过核查社区矫正工作台账、对社区矫正对象进行纪律教育、听取镇（街道）社区矫正工作汇报、与社区矫正工作人员进行座谈等方式，对我区社区服刑人员移交衔接、日常监管和矫正措施的落实等方面的工作进行检查。
二、工作亮点
（一）制度台账标准规范
1、领导工作机构构建完善。检查组认为，区、镇两级政府均成立社区矫正联席会议制度，法院、检察院、公安、综治、司法、民政、人力资源和社会保障、教育、卫生、财政、工青妇等13个部门为成员单位，区、镇联席会议下设办公室，主持社区矫正日常工作的开展，为社区矫正工作提供强有力的领导保障。
2、监管帮扶制度形成体系。根据上级司法行政机关的工作规范，我区根据南海的实际情况，制定了一套系统规范的工作制度，包括联席会议议事规则、社区矫正工作办公室工作制度、社区服刑人员监管帮扶制度等，形成了一整套的制度体系，为社区矫正工作依法、有序、规范开展提供了有力的制度保障。
3、台账档案设置填写规范。检查组认为，我局参照省司法厅的档案管理规范所设计的台账，在严格遵守上级档案台账管理制度的同时，突显了科学、严谨、美观的特点。各司法所在填写各类登记簿册比较规范，所有在册人员的个人管理档案的资料比较齐全，基本符合省司法厅的规定。
（二）人员档案交接有序
在罗村现场会后，各镇、街道司法所能按照区设定的工作步骤、统一的接收标准，在上级司法行政机关规定的时间前完成了270名在册社区服刑人员人档移交工作，并按新的档案管理规范为每一名社区服刑人员建立起高标准的监管档案，为亚运安保工作的顺利启动创造了条件。
（三）日常监督管理到位
1、衔接机制逐步完善。一是完善了司法与法院的衔接机制，区法院在适用缓刑和暂予监外执行等社区矫正措施后，会向社区服刑人员发出《社区服刑人员报到通知书》，告知向社区矫正监管机构报到的途径等事项；二是完善了司法与公安的衔接机制，通过协调，双方理顺了执法主体与管理主体之间各项分工与配合细节；三是明确了社区矫正对象考验期满后，缓刑、假释、管制、暂予监外执行四类人员转为刑满释放人员进行帮教管理。
2、监督管理严格到位。从9月底完成在册社区矫正对象人员档案移交后，各镇、街道由人档移交阶段转入实施矫正阶段，严格执行请销假、迁居、会客、思想汇报、集体教育、法制教育、公益劳动等监管、教育、改造制度。到检查结束为止，由司法所管理的323名社区矫正人员没有出现脱管的情况出现，也没有出现重新犯罪的情况。
（四）帮扶措施灵活多样
在进入实施矫正阶段后，区、镇司法行政机关在严格执行各项监管制度的同时，还克服各种困难，想方设法在社区服刑人员中开展各种形式的帮教活动：区局将“个性化”再就业培训的适用范围从释解人员拓展到社区矫正对象，仅用一个季度即发动了12名社区服刑人员参加大货车驾驶员、数控机床、汽车维修等项目的再就业培训，成效突出；桂城街道在全省第一个通过政府购买服务的方式与专业心理咨询机构合作，在开展社区矫正过程中引入心理测试、心理干预，通过科学的分析为实施矫治提供科学的依据和帮助。
三、存在问题
（一）与外地法院、监狱等部门的衔接机制还有待进一步完善。
在检查中发现，南海区外的法院、监狱、看守所等部门与社区矫正监管机构的衔接还不够完善，仍然将社区服刑人员的档案材料寄到公安机关，并告知社区服刑人员到派出所报到的情况，给我区的派出所、司法所增加了不少麻烦，也给社区服刑人员的报到带来不便。
（二）仍有个别社区服刑人员未能移交司法所
根据各镇、街道的报告，在2010年9月社区服刑人员人档集中交接后，各地派出所与司法所还组织了几轮人档交接，但仍然有部分派出所的个别社区服刑人员因不见人或不见档的原因无法进行交接。
（三）个别社区服刑人员存在不听从监管的现象
在各镇、街道实施矫正的过程中发现，有部分是剥夺政治权利类型的社区服刑人员由于认识上的错误，服从监管的态度较差，总强调自己的离主刑已经服刑完毕，只要不参加选举等政治性质活动就不用受社区矫正监管机构的监管，或对社区矫正工作人员的管理有很多牢骚。
（四）转移管辖权限、收监、减刑等执法程序还没有细化的执行程序
在实施矫正的过程中，各地普遍反映，上级关于转移管辖权限、收监、减刑等执法程序在部门衔接、申请审批等方面还没有一个详细的操作细则，以及明确的操作指引，给基层的监管改造还来诸多的不便。
（五）社区矫正工作人员的素质还需进一步提高
检查组通过检查发现，各镇、街道所做的社区矫正档案台账的标准和质量都很高，但在一些细节上却存在不少的缺乏，如对社区服刑人员的考验期的核准、对社区矫正监管制度的理解和执行都还存在偏差。
