佛山市南海区人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议

（2012年4月6日区第十五届人大常委会第4次会议通过）

　　为深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，进一步增强全体公民的法治观念，推进依法治区进程，为“民富区强，幸福南海”建设提供良好法治环境和有效的法治保障，有必要从2011年到2015年在全区公民中组织实施法制宣传教育第六个五年规划。根据全国和省市人大常委会关于加强法制宣传教育的意见，结合我区实际，特作如下决议：

一、以增强全社会法治观念为根本目的，深入开展法制宣传教育。要深入学习宣传以宪法为核心的社会主义法律体系，加强法治文化建设，增强公民崇尚法治的观念，形成自觉学法守法用法的社会风气。各级政府要从推进公共管理法治化着手，带头依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执行责任追究制度，切实提高政府的公信力。各级领导干部和公务员要做弘扬社会主义法治精神和实践法治的表率，牢固树立社会主义法治理念，熟练掌握依法履行职责必备的法律知识，着力提高依法办事的能力和水平，推动各项工作在法治轨道上开展。

二、进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性，使社会主义法治理念深入人心。一切有接受教育能力的公民都是法制宣传教育的对象，要进一步加强各级领导干部与公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、外来务工人员和城乡居民的法制宣传教育。要深入学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本法律，紧紧围绕我区“十二五”规划纲要确定的核心任务，着眼实现产业转型、城市转型和环境再造的需要，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规；围绕幸福南海建设，深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规；围绕维护社会和谐稳定的现实需要，深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规；围绕营造廉政建设法治环境，加强反腐倡廉法制宣传教育。要突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。要立足提高公务员社会主义法治理念，加强法治政府建设，深化“法律进机关”活动，不断提升依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高基层自治和服务能力；立足培育青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高经营管理人员及员工依法经营管理和守法维权的能力；立足提高外来务工人员法制观念，开展针对外来务工人员的法律宣传教育专项活动，增强其守法从业、依法维权能力。

三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，努力营造良好的法治环境。要深入开展法治创建活动，提高社会管理法治水平，要深入开展“法治城市、法治区”创建和“民主法治村”建设活动，把解决社会热点、难点问题，作为加强和创新社会管理的着力点和切入点，有序推进多层次多领域的依法治理工作，努力营造良好的民主法治环境，促进社会公平正义。要向基层群众宣传与生产生活密切相关的法律法规，为群众提供必要的法律咨询、纠纷调解等服务和援助，教育引导群众以理性合法的方式表达权益诉求，促进依法办事，让广大人民群众在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念。不断改进普法教育和法治宣传方式，贴近基层、贴近群众、贴近生活，力戒形式主义，解决好普法与法治实践结合不紧的问题，使法制宣传教育深入人心、深得民意。

　　四、动员和依靠全社会力量，共同开展法制宣传教育工作。各级国家机关、企事业单位、社会团体和其它社会组织，要高度重视法制宣传教育工作。要坚持“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作领导机制，建立健全分工负责、协调配合的运行机制和工作责任制，整合普法资源，形成面向社会开展法制宣传教育活动的合力。各级政府要将法制宣传教育纳入国民经济和社会发展总体规划以及政府目标管理，经费列入本级政府财政预算，并按适当比例逐年增长。进一步完善各项法制宣传教育的保障、监督、评估和激励机制，努力为基层深入开展法制宣传教育创造条件，促进普法工作均衡发展。充分发挥新闻媒体的作用。广播、电视、新闻出版、互联网等媒体，要增强开展法制宣传教育的社会责任感和使命感，准确而广泛地开展涉法宣传报道和公益性法制宣传教育。坚持正确的舆论导向，重视对热点法律问题和事件的正确引导，发挥舆论在化解社会矛盾、协调利益关系方面的积极作用。办好普法网站，发挥政府网站及门户网站在法制宣传中的宣传平台和示范带动作用。加强各类法制宣传教育阵地的规范化建设，鼓励、支持、引导基层群众及各类文化团体参与法治文化建设，引导并规范法制宣传教育志愿活动，繁荣社会主义法治文化。

五、加强监督检查，确保法制宣传教育工作落到实处。人大及其常委会要认真履行保证宪法和法律在本行政区域内实施的职责，通过执法检查、听取和审议专项工作报告以及组织代表视察、专题调研等形式，把依法行使职权与法制宣传教育有机结合起来，不断提高监督工作透明度，使人大监督工作的过程成为宣传和普及法律、弘扬法治精神的过程。要加强对普法和依法治理工作的监督和检查，督促实施我区第六个五年法制宣传教育规划，促进依法行政、公正司法，推进法治南海建设，保证本决议得到切实执行。

佛山市南海区人大常委会

2012年4月6日