南海全面推动 “民主法治村”创建工作
发布日期[
2009-09-01
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司法局
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一、首“检”告捷,西樵镇“民主法治村”创建工作获区检查调研组的肯定
2月19日上午,南海区“民主法治村”创建工作检查调研组在南海区人大常委、依法治区办常务副主任何友英、我局刘梓云副局长等领导的带领下,到西樵镇联新村对西樵镇“民主法治村”建设试点村的工作情况进行了实地检查和调研。区检查调研组听取了西樵镇联新村书记吴日娣的创建工作介绍,详细地检查了村委会各项民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度、村务财务公开制度、相关工作的历史档案、会议记录资料等材料;并对联新村开展村务公开工作、法制宣传工作、人民调解工作和安置帮教工作的相关材料和设置、登记材料进行了检查。区检查调研组对西樵镇联新村开展民主法制建设过程中实行民主管理、村务公开和财务公开的做法给予了充分的肯定。特别对联新村采取村级帮教小组与刑释解教人员进行“一对一”帮扶、加强就业指导和就业推荐工作等帮教工作措施给予了高度评价。2008年,联新村的吸毒人员数量对比同期有较大幅度的下降,而且无一复吸,这是联新村开展“民主法治村”创建工作以来的又一个工作亮点。最后,检查调研组对西樵联新村村级民主法制工作提出了几点建议,勉励镇村两级相关工作人员继续扎实推进基层民主建设,在好好总结近几年“民主法治示范村”创建工作经验的基础上,把西樵镇“民主法治村”创建工作推向纵深发展。
二、稳步推进,丹灶试点村“民主法治村”创建工作有序进行
2月16日,丹灶镇编写了“丹灶镇创建工作文件材料准备清单” 将创建考评的十项全部细化分类,将2006年甚至2004年至今的所有与创建活动相关的文档资料分门别类,建立文件台帐五大类17个专项,完善和规范了所有硬件建设的同时,要求各个村归档保存,并设立专柜加以保存。2月22日,丹灶司法所统一规范制作了创建工作的标准、制度,做成制式的宣传版面将其上墙,同时在试点村办公楼陈列农村基层民主法制的成果,使村民和村民代表走进村办公楼就感受到有一种强烈的创建氛围的。3月初,司法所在两个试点村统一建立了法制宣传栏和村干部定期集中学法制度。先后组织学习了《土地承包法》、《婚姻法》、农村税收法规知识、《传染病防治法》、《交通安全法》、《村民委员会组织法》等法律法规,使试点村的学法用法蔚然成风。
三、效果明显,桂城以“民主法治村”创建工作促进民生发展
3月6日,区人大常委副主任易桂清带队的区“民主法治村”创建工作检查组在桂城街道党工委委员朱海腾、范耀洪的陪同下,对桂城平东村开展“民主法治村”试点情况进行了检查。检查组认为,平东村不仅在创建过程中健全和完善了民主决策、民主管理、民主监督的机制,更重要是创建活动在民生发展领域起了很大的促进作用,这种做法意义深远且值得借鉴。桂城街道平东村作为试点村,在创建“民主法治村”过程中结合科学发展观实践活动在促进民生发展方面下了功夫。他们从加强对平洲玉器市场商户的诚信教育入手,由玉器协会完善补充了行业的行规及章程,指导协会调解组织大胆地介入纠纷调处,大大提高了协会的公信力。这不仅擦亮了桂城的翡翠名片,也夯实了该行业长期兴旺发达的基础。此外,平东村还充分利用特色行业增加村民就业机会,招聘村中剩余劳动力为玉石交流会工作;民主决策对村组物业进行统一的规划改造,以此提升村组物业质素,带动村民致富和增加村集体经济收入。同时,平东村加强整治与民生息息相关的治安、卫生环境,投入数百万元在村内安装治安视频监控系统,整改村内环境卫生及增加文娱设施,提升村民工作生活的环境质量;为新建的幼儿园配备现代化教育设备,让下一代健康成长等多项民生工程都得到了完善和发展。
四、加强指引,大沥召开“民主法治村”阶段性工作总结会
2月26日,大沥司法所再次组织镇“民主法治村”创建工作领导小组主要成员及各村(居)委调解会主任联合召开了大沥镇创建“民主法治村”阶段性工作总结会。会上,司法所李树东所长就当前大沥镇“民主法治村”的创建工作进行了阶段性小结,并就《南海区“民主法治村”创建标准考评细则》作详细具体说明。强调今后开展“民主法治村”创建工作要注意的三点事项:一要及时向村委会主要领导汇报,争取村“两委”达成共识;二要强化档案管理、重视基础性工作;三要加强与民政、组织、人大等负责同志沟通联系,形成合力。镇委副书记、镇“民主法治村”创建工作领导小组长黄庆添在会议上强调:“民主法治村”创建工作是今年镇委、镇政府确定的主要工作之一,希望各村委会高度重视,认真按照工作方案落实好具体工作。
五、目标明确,狮山镇以高标准推动“民主法治村”创建工作
3月10日,狮山镇召开全面推进“民主法治村”创建工作动员大会。镇委副书记、镇长王雪、镇委副书记李伟光、镇属下各办事处党工委副书记、分管普法、社会事务工作的领导、镇(办事处)相关职能部门负责人和镇辖下各村支部书记、村委会分管“民主法治村”创建工作的干部等170多人出席了会议。动员会上,镇委副书记李伟光和镇委副书记、镇长王雪先后做了重要讲话。李伟光副书记结合当前狮山镇的实际情况,对如何全面推进“民主法治村”创建工作做出了部署,详细解读了《狮山镇全面推进“民主法治村”创建活动工作方案》和考评细则、指导工作责任分解表,并对创建工作提出了五点具体要求:一是要提高认识,加强领导;二是要明确目标,细化方案,落实责任;三是要实行部门联动,加强督促指导;四是要突出重点,查漏补缺;五是要加强宣传、营造良好氛围。王雪镇长在讲话时强调:“民主法治村”创建工作时间紧、任务重;各办事处、各村委会和有关部门要充分发挥各自的职能作用,落实好镇对创建工作的各项安排;按照狮山镇的创建方案,到2009年11月必须要有90%的行政村达到南海区“民主法治村”创建标准,在此基础上要争取100%行政村能够达到南海区“民主法治村”创建标准,顺利通过区的检查验收。
六、推广经验,里水镇召开“民主法治村”创建工作现场会
3月10日,里水镇为进一步总结、推广“民主法治村”试点村——沙涌村的工作经验,推动 “民主法治村”创建工作的全面铺开,召开里水镇 “民主法治村”创建工作现场会。里水镇人大副主席李钜鸿、镇“民主法治村”创建工作领导小组成员及全镇34个村委会创建工作的负责人参加了会议。现场会上沙涌村党支部书记、村委会主任李业华介绍了该村组织建设、村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、法制宣教、人民调解、安置帮教、三个文明建设等十项创建工作的具体做法和经验。听完沙涌村的经验介绍,里水镇“民主法治村”创建工作领导小组成员对照“民主法治村”创建标准,结合沙涌村的实例条分缕析地详解“民主法治村”创建工作的各项软件和硬件,解答各村委书记提出的在创建工作中遇到的疑难问题。里水镇人大副主席李钜鸿对里水镇下一阶段的“民主法治村”创建工作进行了部署:要求各村严格按照“民主法治村”创建标准,以沙涌村试点为参照,结合各村实际,牢牢把握“四民主”、“两公开”,的创建核心,把“民主法治村”的创建工作切实落到实处。并鼓励各村争当先进,争取早达标、早通过检收。
七、创新方法,罗村街道举办会议记录员培训班
3月12日上午,罗村街道民主法治村创建工作领导小组在举行了村务财务公开会议记录员培训班。南海区民政局副局长张钻好,基层政权科科长周雪峰以及司法所、社会事务办、农办、组织办等创建工作领导小组主要成员单位的负责人,各村、组两级的会议记录员出席并参加了培训班。培训班上,区民政局副局长张钻好作了开班动员讲话,就如何做好会议记录的重要性、当前农村会议记录中存在的一些问题以及村、组两级的会议记录员如何做好会议记录工作进行了讲解;张局长还结合现实事例,重点讲述了做好会议记录的重要性以及记录的方法、技巧等。为提高实际操作性,培训班还设计了两个模拟案例对记录员进行现场考试,并由张局长对记录员的记录进行现场点评,对完成得好的记录进行表扬,对记录不规范甚至错误的进行纠正。培训班结束后,参加培训的记录员均纷纷表示受益非浅。
八、多措并举,九江镇试点村创建活动取得初步成效
九江镇为确保试点工作取得实效,采取四项措施开展试点村——梅圳村“民主法治村”的创建工作。一是全面更新、强化“七个一”硬件设施建设,包括:增加制作了一个3.3米宽、1.8米高的法制宣传栏,增购了2个法制读物专柜和100多册法律书籍,根据党支部、村委会换届选举结果及时调整上墙制度牌等。二是针对创建过程中发现的公章管理问题,根据民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》的相关规定,结合梅圳村的实际,制定较为规范的公章管理使用制度。三是全面对村民自治章程和村规民约进行合法性审查,大力推进试点村的农村“两确权”、落实农村出嫁女及其子女合法权益工作,目前试点已全部落实该村出嫁女及其子女合法权益53人。四是大力开展“民主法治村”创建工作的宣传发动。充分利用“两委”会、学习会议、村民代表会议、党员支部生活会、宣传栏、宣传标语、宣传单张等形式进行了广泛宣传,使创建工作家喻户晓,迅速在该村形成了创建工作的浓厚氛围。3月20日下午,九江镇邀请曹建宇律师在梅圳村委会为村干部、村委会工作人员、村民小组长、村民代表、党员和妇女代表举办一场贴近农村实际的法律知识讲座。