8月13日，我局召开了2009年上半年南海区司法行政工作总结会。会上，局领导认真听取了局直属各单位、局机关各科室的上半年工作汇报，并对下半年的工作进行了部署。上半年，我局创新工作思路和工作机制，以维稳工作为重点、以狠抓队伍建设为根本，充分发挥司法行政职能作用，为南海经济发展和社会稳定提供有效法律保障，开创了我区司法行政工作的新局面。

    一、创新人民调解工作机制，开展“强综治、创平安、促发展”先行区活动

    我局主动融入“强综治、创平安、促发展” 先行区活动的开展，创新工作机制，抓好“三个衔接”工作，发挥司法所的基础性作用。抓好纠纷排查、纠纷调处流程和 “三大调解”的衔接工作。行政调解、司法调解的联系，充分发挥“三大调解”的优势。5月，以司法所为基础的8个镇街综治信访维稳中心已经建立起来，“大综治、大调解”工作格局基本形成。上半年，全区共化解各类纠纷1072宗，调解成功1064宗，成功率为99.25%；解决突发性、群体性纠纷82宗，制止集体上访13件、涉及320人，制止群体械斗3件、涉及102人。其中，1至5月份，各镇街司法所由综治信访维稳中心分派调处的纠纷50件，成功调处49件，成功调处了佛山市南海永懋鞋业有限公司与816名劳动者的群体性劳资纠纷，桂城德阳鞋厂倒闭400多名劳动者等一批群体性纠纷。

    二、创新公益性法律服务形式，开展“律师进村居”活动

    2月，我局制定了《关于律师进基层开展公益性法律服务的方案(试行)》，促成全区180多名律师与254个村（居）签订了公益性法律服务协议。活动开展以来，律师们充分发挥了社会维稳作用，主动为村（居）委提供法制宣传栏的普法宣传材料、联合村（居）举办专题法制讲座；为村居出具法律意见书，召开座谈会；为村居（委）和群众解答法律咨询和代理一批可能影响稳定的民事案件等。上半年，各律师所为各村居提供法律服务达83场次。如广东邦南律师采用调解方式，协助新田村委解决了一宗因工死亡的赔偿纠纷，广东南天明律师所代理民乐村委向承包户追收拖欠承包款等多宗民事和经济纠纷。“律师进村居”活动不仅受到广大村（居）干部和群众的好评，也获得了省厅领导的肯定。

    三、创新农村普法形式，深入开展“民主法治村”创建工作

    按照我区“五五”普法规划的要求，我局在重点对象的学法用法上，对农村的法制宣传教育在措施、形式、效果和普法形式上均有突破。为了更好地开展各项普法活动，我局加强了与区内多个单位、部门的横向联系和镇（街道）多个部门的纵向沟通，形成了齐抓共管的大普法格局。在加强联动的基础上，成功组织了《食品安全法》“六进”系列宣传活动和举办了南海区农村法制宣传栏设计比赛。上半年，我局继续抓好“民主法治村”的创建活动，做好了“民主法治村”创建试点的检查验收工作。5月11日，我区9个试点村均成功通过验收，被区委区政府命名为南海区第一批“民主法治村”。5月18日，佛山市农村基层民主法治建设经验交流暨法治城市、法治区创建工作会议在大沥镇举行。6月2日，南海区第一批“民主法治村”在大沥镇兴贤村进行授牌、挂牌。

    四、探索法律援助新路子，成立南海区职工法律援助特约律师库

    为了有效抗击金融危机，有效缓解劳资纠纷不断上升的趋势，法援处进一步简化劳资案件的申请程序、快速办理农民工和弱势群体的维权工作；并不断探索法律服务新途径，于4月份，联通区总工会，成立了南海区职工法律援助特约律师库。在南海区33名专职律师将为困难职工提供了免费的法律援助。

    五、创新安置帮教手段，深入开展个性化培训

    1月1日，我局全面启动安置帮教信息系统，实现区、镇（街道）、村三级安帮工作联网，提高跟踪帮教工作水平。上半年，我局继续深入开展释解人员“个性化”再就业培训工作，共8名刑释解教人员参与了“个性化培训”。其中，丹灶镇的帮教组织对1名完成大货车驾驶员“个性化”培训毕业的人员进行跟踪帮扶，并为其找到了货车驾驶员的工作和帮助其承包村小组的鱼塘，将个性化培训工作落到实处。上半年。我区当年回归释解人员重新就业率达到85.14%，重新违法率为3.43%，重新犯罪率为1.14%，有效预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪。

    六、创新公证服务手段，开展便民利民服务

    上半年，南海公证结合南海实际，开展一系列便民利民的公证服务。完善办证业务指引，全面推行预约办证制度，实行POS机刷卡缴交公证费和开展“我在家门口办公证”的上门办证服务等。上半年公证业务保持增长，共办理公证案件9886件，其中，各镇街基层服务所办理的案件有4864件。与去年同期8567件相比，增长15％，基层公证服务点同比增长35％。

    下半年，我局将围绕“四个重点”，继续做好新字文章：

    一是“民主法治村”创建工作有新突破。做好全区“民主法治村”考评工作的开展，力争完成80%以上农村符合“民主法治村”标准。

    二是人民调解工作有新路子。巩固“强综治、创平安、促发展”先行区活动，抓好村级人民调解组织的规范化建设

    三是“律师进村（居）”活动有新进展。加大对律师所和律师的教育、引导和管理工作，推动“律师进村居”活动的深入开展。

    四是社区矫正和“个性化培训”工作有新举措。加大投入，推广“个性化”培训成功典型，探索对社区矫正对象开展“个性化培训”的新做法。