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“广佛同城”推动佛山“总部经济”发展
2011-09-05

一、广佛同城的由来

1919年孙中山在《实业计划》中提出发展中国经济的六大计划。其中的第三计划是建设“南方大港”,就是要将广州建设成为世界大港。孙中山把建设“南方大港”的位置选在广州黄埔深水湾一带,规划建设一个由黄埔到佛山,包括沙面水路在内的新广州市。新广州市的商业区规划在河南岛(今海珠区),工业区则分布在今(广州)花地至佛山之间,码头在后航道至黄埔一带。

当年孙中山《建国方略》还配有《孙中山先生建国方略图》,同时在地图左下方附有《改良广州为南方大港计划图》,该图将广州与佛山等地用水路相连。“由于书中明确提到新广州市包含黄埔和佛山,而地图中也表明要将佛山和广州连为一体,这就是最早的广佛同城的地图”。 

二、广佛同城的进程

在过去的几年时间里,广佛地区政府官员频繁接触,商议同城化进程。广佛同城化的序幕已经拉开:广佛地铁开通,广佛共同举办多场招聘会,提供约两万个岗位;首批10间中职学校启动对口扩招,两地应届初中毕业生可网上报名;19家医院实现医学检验、影像检查结果满足一定条件下互认;广州在佛山认定9家定点医疗机构,佛山在广州认定30家定点医疗机构,逐步推行指定医院参保人医疗费用直接结算;广佛接壤地区签订警务合作协议,共同开展了10多次专项整治行动。广佛同城化是引领珠三角一体化的重要基础。推进广佛同城的进程中,要做到资源配置更有效、产业分工更合理、人民生活更方便,率先实现文化同城、产业同城、交通同城、金融同城、通讯同城、环保同城、民生同城,把工作的出发点和落脚点放在民生需求上,为珠三角一体化提供先行示范。

据了解,佛山正在研究推进一批文化、交通、金融、通讯、环保、民生同城项目,积极促进珠三角一体化进程。佛山市着力推进广佛新干线、广佛新通道等重点道路的建设,加快实现广佛交通路网的无缝对接。继续抓好广佛交界处河涌水环境的联合治理,以及大气环境的联防联治。力争2012年实现广佛固定电话免长途费,取消手机漫游费,实现通讯同城。继续争取上级政策支持,实现广佛金融机构通存通兑免手续费。在广佛交界处开展社会管理方面的探索,实现两地联合进行城市综合治理的突破。 


 

三、环境服务业的示范基地:广东金融科技高新服务区

“南海区是全国范围内首个以环境服务业名字出现的区。”国家环保部标准司秘书长赵英民进一步强调,这一选择是符合环保产业发展趋势的:“当前发展环保产业最重要的就是要转变过去传统的大力发展环保装备制造业历史的环保产业模式,将其转变为环境服务业作为环保产业发展的重要链条。”

根据集聚区的建设方案,南海将建设“三大高地”,即环境服务模式创新高地、环保产业政策高地、环境服务产业高地,建设成为具有国家示范作用的环境服务业集聚区。

具体而言,该集聚区将以环保产业与资本市场有机结合、环境服务业发展模式创新与环境管制政策创新有机结合、区域经济发展与产业高度集聚有机结合,打造三大核心竞争力;采取四步走的培育计划:起步阶段,模式创新,开放市场,激活产业;成长阶段,政策扶持,激励产业;发展阶段,2015~2017年,通过打造品牌核心竞争力,集聚产业,快速发展;2017年以后,通过区域优势带动整个华南地区的发展。方案规划环境服务业产值2015年达到120亿元以上,占到环保产业总产值的40%左右,年增速要达到50%。


 

四、新兴能源产业引进推动总部经济发展

佛山未来3-5年将成为新的总部经济基地,高档写字楼、商铺将热销,特别是写字楼将供不应求,原由很简单,佛山产业升级换代,17个战略性新兴产业就有5个落户佛山:佛山物联网和云计算产业、顺德物联网技术应用示范产业、南海新材料产业、三水太阳能光伏产业、顺德精密智能装备制造产业等等,新产业的布局必然带动总部经济的发展。

就以南海区为例,千灯湖集聚区将结合南海现有的产业基础,都市型服务的板块集中在桂城,包括金融高新区;而环保新材料板块将集聚于里水正努力推动的广东省新材料产业基地;节能产品制造板块,将依托广东省新光源产业基地落户罗村;而环保产业产品和设备的制造将集聚于丹灶的生态工业园,从而形成一个立体的、错位发展的空间布局。各种新兴能源产业在输出技术、产品和服务的同时,还必须提高企业的形象,过去珠三角大型工业企业都沿袭着“前楼后厂”的模式,即前面是办公楼,后面是工厂,这样办公的成本是节省了,但非常不利于企业形象的树立,因此,佛山急需确立真正的“总部经济地带”,桂城的广东金融科技高新服务区首当其冲,可以作为示范的龙头。同时,必须鼓励各种智慧创意型、知识密集型的大型企业进驻服务区开发项目,南海区不久前就重点引进了中凯文化集团。目前刚进驻南海桂城金融高新技术服务区的文化新锐——中凯文化集团正在打造佛山总部经济的标杆式项目:中凯文化商务港。


 

五、融通世界文化、创造文化世界——中凯文化商务港

南海区政府重点引进的获得“中国文化产业示范基地”殊荣的中凯文化集团投资开发的“中凯文化商务港” ,更是享有“广佛之门”、南海文化产业高地美誉而倍受关注,“中凯文化商务港”集高规格商务办公写字楼、高档商务中心、金融贸易中心、文化创意产业基地、生态休闲文化长廊、国际交流会所、主题性街区为一体的城市文化综合体项目,该项目计划2014年内全部建成,项目落成后国内一流的文化创意机构、金融机构、商业中心、餐饮娱乐、500强跨国公司等企业将会入驻。其进驻桂城拉开了南海建设文化强区的序幕,规划在建的“南海迎宾广场”,更是体现了南海区政府大力发展文化产业、推进公共文体服务设施网络建设、提高全民文化生活水平的决心和信心,南海正在经历一场“华丽转身”。

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