发表日期： 2006-01-10 文章来源：

　为进一步提高行政审批效率，简化审批程序，改进审批方式，营造南海招商、引商、稳商的投资环境，现就我局审批权限内的一些重点建设项目审批开辟绿色通道，制定以下管理办法： 

　　一、项目范围 
　　进入绿色通道的重点项目范围包括：①国家、省、市、区重点项目；②高新技术项目、大型基础设施建设项目、大型房地产（或商业投资）项目、重大旅游项目；③辖区内规范工业园区内的大、中型项目；④外商投资的大、中型项目；⑤区政府确定进入绿色通道的其他项目。

　　二、审批方式
　　1、对进入绿色通道的建设项目，按照绿色通道审批程序，享有优先办理权。
　　2、对进入绿色通道的建设项目，取消镇级部门的初审程序，直接报区行政服务中心环保服务窗口（以下简称服务窗口）受理。
　　3、对进入绿色通道的建设项目，审批前环节及审批内部环节的工作时间按现行的工作时限缩减2-3个工作日。
　　4、根据本办法的规定进入绿色通道的重点建设项目，经服务窗口受理后，加盖绿色通道标志并进入绿色通道。

　　三、审批程序
　　凡进入绿色通道的重点建设项目，从项目环保立项起至污染治理设施的竣工验收的全过程，均实行优先办理，跟踪服务。

　　（一）项目的环保立项
　　在项目的建议书阶段或可行性研究阶段，如申报单位申请环保立项的，我局可先行办理环保立项批复。由局综合管理科、环科所、环境技术中心联合现场踏勘和审查，综合管理科在3个工作日内作出环保立项的批复。

　　（二）项目的环境影响评价文件审批
　　1、根据《建设项目管理分类管理名录》规定，需要编制环境影响报告表的项目，委托南海区环境科学研究所编制《环境影响报告表》的服务时限为7个工作日，委托南海区环境技术中心出具技术评估意见的服务时限为3个工作日，区环保局审批时限为3个工作日。
　　2、根据《建设项目管理分类管理名录》和建设项目分级审批管理规定，需要编制环境影响报告书且由我局终审的项目，区环科所应积极协助完成报告书的编制工作；报告书送审后，区环境技术中心应尽快组织专家评审，评审会3个工作日内出具技术评估意见；报告书报批后，局综合管理科在3个工作日内作出审批意见。
　　3、根据《建设项目管理分类管理名录》和建设项目分级审批管理规定，需要编制环境影响报告书且由我局初审的项目。报告书报批后，局综合管理科在3个工作日内作出初步审查意见。

　　（三）污染治理设施竣工验收
　　根据建设项目管理权限，我局终审的建设项目由我局组织污染治理设施竣工验收。
　　1、申报单位申请试运行时，对材料齐全的申请，局法制监督科要在2个工作日内发出同意试运行通知书。
　　2、申报单位申请验收时，对材料齐全的申请，局法制监督科要在3个工作日内到现场验收，并作出验收意见，以保证绿色通道项目早日投入使用。
　　3、污染治理设施竣工验收后，申报单位办理申领《排污许可证》时，对材料齐全的申请，区环境监察大队要在3个工作日内发放《排污许可证》。

　　四、保证措施
　　1、成立组织机构，加强领导。成立由崔国局长为组长，黄颂华、杜剑波副局长、周志清党组成员为副组长，各相关业务科室负责人为成员的重点建设项目审批协调小组。对进入绿色通道的重点建设项目的审批事项，实行局长负总责，主管领导跟踪负责，科室领导具体负责，从项目的申请、审查、批复到验收，进行全过程跟踪服务，保证项目办快、办好。
　　2、凡进入绿色通道审批的固定资产投资项目，各相关科室要依照有关法律法规，按重点建设项目绿色通道审批程序，严格履行审批职能，做到特事特办。各科室不得擅自增加审批程序，由局办公室负责监督、检查。
　　3、各相关科室要加强沟通，通力合作，审批过程中涉及到科室间需协调的事宜，由局领导指定牵头科室召开审批协调会议进行协调解决。