一、总则

为落实好我局的“三防”职责任务，保障环境安全，配合做好后勤保障工作，按照《南海区三防应急预案》的要求，编制《南海区环保局三防应急预案》。该预案纳入《佛山市南海区突发环境事件应急预案》框架，包括机构组成、应急联动、预防预警、应急响应、后期处理、保障措施等，都按照《佛山市南海区突发环境事件应急预案》启动。

二、职责任务

按照“三防”工作的要求，对防汛、防暴雨、防台风工作中可能出现的环境事故制订职责任务。

（一）对三类企业进行排查建档。

1．主要饮用水源二级保护区内的企业；

2．主要防汛河道堤岸或滩涂的企业；

3．容易通过窦闸与饮用水源相通的企业。

通过对企业进行排查，核实企业储存、生产、经营的原材料、产品、废料、生活废弃物的种类、数量、存放位置、安全措施，以及企业的应急预案的编制和落实情况，建立各企业的专门档案和卫星定位座标。

（二）加强污染源管理。

1．所有可能对河道产生污染的企业必须落实污染治理设施，污染物全面达标排放并符合总量控制要求。

2．建立重点污染源实时在线监控，以便及时发现问题，防患于未然。

3．对选址不当，可能对饮用水源造成威胁的企业要责令限期搬迁；处于一级水源保护区内的排污口必须限期拆除；对于长期不能达标排放，污染水源，通过限期治理仍不达标的企业要实行停产关闭。

4．规定企业的有毒有害原材料、产品、废物的合理储存量和临界量。

（三）加强建设项目管理，严禁在水源保护区一级区建设与水源保护和供水无关的项目。

（四）每次汛期、暴雨、台风前夕，派人专门巡查，协助企业提前做好环境事故的防范工作。

（五）建立专业应急队伍，配备必要的设备和手段，及时处理“三防”过程中出现的环境事故。

（六）对企业加强环境事故防范、处理、培训等方面的宣传教育工作，帮助企业提高环境事故防范能力和水平。

三、组织机构

区环保局设立“三防”应急指挥组、应急工作组及后勤保障组，形成运转高效，统一调度、应对及时的组织领导机构。

1．“三防”应急指挥组。

区环保局“三防”应急指挥组（以下简称指挥组）由区环保局局长担任组长，副局长（党组成员）担任副组长，局办公室、区环境监察分局、规划开发科、污染控制科、生态保护科、人事法制科、环科所、区环境保护监测站主要负责人任领导小组成员。

组  长：崔国；

副组长：黄颂华、杜剑波、游远荣、周志清；

成  员：宋建福、邢丰良、覃达、吴建勋、张劲伟、张志军、万军明、李伟中。

指挥组职责：

（1）组织、协调防汛、防暴雨、防台风期间应急工作；

（2）根据现场情况，研究决定具体方案、措施以及其他重要事项；

（3）负责向区三防领导机构报告工作情况。

2．防汛应急工作组。

设立“三防”应急工作组，由区环境监察分局局长为组长，规划开发科、污染控制科、生态保护科、区环境保护监测站主要负责人为副组长，各有关科室分管负责人为成员。

组  长：邢丰良；

副组长：张志军、覃达、吴建勋、张劲伟、张志军、万军明、李伟中；

成  员：曾煜、黄少彬、邓浩、简玉红、简颖涛、徐湛坤、许允红、何凯芬、高洋。

工作组职责：

（1）落实指挥组下达的应急指令；

（2）组织有关人员迅速到达现场，观察污染状况、人员伤亡情况、污染趋势等，判断是否需要疏散人群、是否需要向下游提出污染警告、进行污染事故的分类和预警分级初步判断，将现场情况向指挥组报告；

（3）查找污染原因和污染源，追查责任单位或责任人，组织监测并严密监控污染事态；

（4）提出切断污染源和控制污染的措施，防止污染范围继续扩大；

（5）应急力量不足时，报请指挥组组协调其他力量支援；

（6）初步拟定污染清除和环境恢复方案，组织具有相应资质的单位清理污染现场，对危险废物、放射性废物和其他清理物进行处置；

（7）监督检查责任单位或责任人的污染防治、消除工作；

（8）组织有关部门对污染清理现场的验收工作；

（9）负责组织编写事件发生原因、影响及处理结果报告，提出向上级报告的建议。

3．三防应急后勤保障组。

设立后勤保障组，由局办公室主任担任组长，环境监察分局、规划开发科、污染控制科、生态保护科、人事法制科、区环境保护监测站等部门的主要负责人担任副组长，各有关科室分管负责人为成员。

组  长：宋建福；

副组长：邢丰良、张志军、覃达、吴建勋、张劲伟、张志军、万军明、李伟中；

成  员：林毅明、曾煜、黄少彬、邓浩、简玉红、简颖涛、许允红、徐湛坤、何凯芬、高洋。

后勤保障组职责：
　　（1）负责接受三防应急的报警信息，并向指挥组组长报告；

（2）按照指挥组组长的指示，负责三防应急处理的信息传递、组织协调、督查督办和相关后勤保障工作.

四、保障措施

（一）资金保障。

三防应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备、区环保局三防应急指挥等的所需配置和运作经费，由办公室提出计划向区政府申请财政解决。

（二）通信与信息保障。

指挥组、工作组及后勤保障组各成员必须24小时开通个人手机，局值班电话保持通畅，节假日必须安排人员值班。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。

（三）应急队伍保障。

以区环境监察分局和区环境保护监测站为基础，组建训练有素、业务熟悉、召之即来、来之能战的高素质应急处置、监测队伍，确保在三防期间发生环境污染事故时能迅速控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。

（四）准备保障。

加强污染物应急检验、监测设施设备的建设，增加应急处置、快速机动和防护装备、物资的储备，物资储备包括化油、解毒、防酸、防碱等试剂材料、快速检验检测设备、隔离及卫生防护用品等。

                 二○○八年三月十八日