2011年南海区市政燃气管道工程建设项目环境影响报告书现已报送至佛山市南海区环境运输和城市管理局审批，依据2006年3月18日实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006【28号】）的规定，需要对本项目建设的实施情况进行公示，以便让公众了解，同时也能了解社会公众对本项目建设的态度及对本项目环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。

 

一、  建设项目概况

天然气供气工程2010年供气规模为3.816×108m3/a，气化户数10.84万户；2020年供气规模为5.7985×108m3/a，气化户数29.81万户。南海区管网分期建设，分布实施，具有较强的可调性。本项目为2011年工程，将进一步完善南海区燃气管道系统。

 

本项目沿既有镇（街道）道路和规划道路敷设天然气中压A级管线155.144km（调压计量站属于佛山市天然气高压管网有限公司，不在本工程范围内），其中桂城街道敷设12.140km、罗村街道敷设4.707km、九江镇敷设7.09km、丹灶镇敷设27.698km、狮山镇敷设28.012km、西樵镇敷设13.02km、大沥镇敷设31.066km、里水镇敷设27.273km、大型穿越工程2.138km、穿越铁路预埋管线2.0km。中压管道所接受的天然气来自高/中压管网调压计量站输配的天然气，2011年设计供气规模10万t/a。

 

本工程穿越公路、铁路及河流，其中需穿越不同等级公路23次，穿越河流43条，穿越47次（包括6条大型河流，37条中小型河流），穿越公路、河流采取定向穿越施工该技术，需穿越的铁路均未建设，铁路管段均为预埋管段，工程拟于2012年投产运行，投产后拟配备69名人员。

 

建设项目对环境可能造成的影响

该项目为燃气管道项目，其对环境可能造成的污染主要有：

1、施工期主要污染源：

（1）施工污废水：施工期废水主要是来自施工期施工工程污水和施工员工的生活用水。

（2）施工废气：包括施工开挖及运输车辆、施工机械走行车道所带来的扬尘；施工建筑材料（水泥、石灰、砂石料）的装卸、运输、堆砌过程以及开挖弃土的堆砌、运输过程中造成扬起和洒落；各类施工机械和运输车辆所排放的废气。

（3）施工噪声：主要来源于施工机械、打桩机、各种运输设备的噪声等。

（4）施工固体废物：施工期间建筑工地会产生大量余泥、渣土、地表开挖的余泥、施工剩余废物料和建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。

（5）施工期生态影响：项目在建设过程中会发生水土流失。水土流失主要发生在以下情形：一是基础开挖、土石方填埋和平整等工序形成土表层土石填料裸露、边坡裸露；二是土壤的裸露。当雨天特别是雨季来临时，如果不采取有效措施，将导致严重的水土流失。

 

2、运营期主要污染源：

事故状态下管内天然气的泄漏或爆炸可能导致环境风险影响。

 

二、  采取的主要环保措施

（一）施工期主要环保措施

1、施工期废水防治措施：（1）施工期生产废水主要是施工过程中混凝土搅拌产生的水泥浆水，该部分废水颗粒物浓度高，因此必须使用商品混凝土，且不在现场搅拌，以减轻污染。（2）在施工过程中应加强对机械设备的检修，以防止设备漏油现象的发生；施工机械设备的维修应在专业厂家进行，防止施工现场地表油类污染，以减小初期雨水的油类污染物负荷。（3）采取措施控制地表降尘积累，以减小降水前地表积累的污染负荷。（5）施工现场搭建临时简易厕所，将生活污水集中收集后通过建议化粪池处理，一般化粪池对于CODcr的处理效率可以达到30%左右，处理后的水质可以满足市政管网的接纳标准，经临时管道排入市政管网，排入城市污水处理厂处理，化粪池应定期清理。（6）建议施工废水经沉淀池处理后，上层澄清水回用于绿化用水，飘尘、道路喷洒用水，以及施工车辆出施工场地时的轮胎冲洗水等，减少施工期废水对纳污水体的影响。

 

2、施工期环境空气污染的防护措施：（1）分段施工、合理安排施工工期，尽量减少同一时间内的挖土量。（2）对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘，建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场和进出道路洒水，同时在施工场地出口设置浅水池，以利于减少扬尘的产生量。（3）利用道路清扫车对道路和施工区域进行清扫，减少粉尘和二次扬尘的产生。（4）对于离开工地的运输车，应该安装冲洗车轮的冲洗装置，不能将大量土、泥、碎片等物体带到公共道路上。（5）对于装运含尘物料的运输车辆应该加盖蓬布，严格控制和规范车辆运输量和方式，容易产生粉尘的物料不能够装得高过车辆两边和尾部的挡板，严格控制物料的洒落，以避免因为道路颠簸和大风天气起尘而对建设项目沿途的大气环境造成影响。（6）在大风天气以及台风影响期要注意堆料的保护，加盖蓬布密封保存，避免造成大范围的空气污染。（7）一些容易产生粉尘的建筑材料比如水泥等，应该采用密闭的槽车运送至专门的水泥储仓中，如果进行混凝土配料，应该湿装至搅拌车中。（8）尽量选取对周围环境影响较小的运输路线，并且限制施工区内运输车辆的速度，将卡车在施工场地的车速减少到10 km/h，其他区域减少至30 km/h。

 

3、施工期噪声污染防治措施：（1）合理安排施工计划和施工机械设备组合以及施工时间，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。施工单位严格执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）的要求，在施工过程中，尽量减少运行动力机械设备的数量，尽可能使动力机械设备比较均匀地使用。（2）对本项目的施工进行合理布局，尽量使高噪声的机械设备远离环境敏感点。（3）从控制声源和噪声传播以及加强管理等几个不同角度对施工噪声进行控制。① 控制声源：有意识地选择低噪声的机械设备；对于开挖和运输土石方的机械设备（挖土机、推土机等）以及翻斗车，可以通过排气消声器和隔离发动机震动部分的方法来降低噪声，其他产生噪声的部分还可以采用部分封闭或者完全封闭的办法，尽量减少振动面的振幅；闲置的机械设备等应该予以关闭或者减速；一切动力机械设备都应该经常检修，特别是对那些会因为部件松动而产生噪声的机械，以及那些降噪部件容易损坏而导致强噪声产生的机械设备；② 控制噪声传播：将各种噪声比较大的机械设备远离环境敏感点，并进行一定的隔离和防护消声处理，必要的时候，可以在局部地方建立临时性声屏障，声屏障可以设在面向环境敏感点的施工场地边界上，如果产生噪声的动力机械设备相对固定，也可以设在机械设备附近。③ 加强管理：对交通车辆造成的噪声影响要加强管理，运输车辆尽量采用较低声级的喇叭，并在环境敏感点限制车辆鸣笛。另外，还要加强项目区内的交通管制，尽量避免在周围居民休息期间作业。

 

4、施工期固体废物污染防治措施：（1）对于建筑垃圾中较为稳定的成分，如碎砖瓦砾等，可以与施工期间挖出的土石一起堆放或者回填。（2）对于施工期施工人员产生的比较集中的生活垃圾，由于其中含有较多的易腐烂成分，必须进行覆盖和收集，以防止在雨天被雨水浸泡而产生对环境危害严重的渗滤液。（3）对于施工人员产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育和有关宣传外，也应该增设一些分散的小型垃圾收集器（如废物收集箱），并派专人定时打扫清理。

 

5、施工期生态影响防治措施：在工程施工期间，分片、分批进行挖方与填方，有秩序按规划进行施工。项目所在地降雨量主要集中在4～9月，而且常有暴雨发生，暴雨是造成水土流失的主要原因，施工尽可能避开雨季，以大大减少土壤流失量。对开挖后的裸露坡地，需盖上覆盖物，避免降雨时的水流直接冲刷。为减少雨季水土流失和生态景观的影响。在挖方和填方时，要建好护坡墙或采取其它有效措施，防止塌方和水土流失：在土方工程完成后，应加强绿化工作，尽快规划绿地和各种裸露地面绿化工作，恢复绿化，使生态景观得到好转。

 

（二）运营期主要环保措施

1、废水治理措施：

本项目营运期仅有维护人员产生的少量生活污水，排入市政污水管道，对环境危害很小。营运期燃气管道基本不对地下水环境产生影响，能达到地下水环境质量标准要求，不会影响当地地下水的原有使用价值，可以为当地环境所接受。

 

2、废气治理措施：

正常工况下，输气管道密闭运行，无废气排放；管道检修时可能进行天然气放散，天然气排放量不大，排放次数少、持续时间短，且天然气无毒，采用燃烧放散法，天然气燃烧后仅产生CO2和水，影响基本可以忽略。

 

3、噪声治理措施：

运营期噪声主要来自高速气流过阀门的噪声，可采用低噪声阀门例如全通径低噪声阀门等来使噪声影响降低到最小程度。由于管道均敷设在地下，噪声对外界的影响很小，一般近地表小于50dB(A)，因此对两侧敏感点基本不发生影响。

 

4、固体废弃物措施

清管产生的废弃物主要是铁锈（氧化铁）和少量的硫化铁、凝析物。规划将分离、收集后的硫化铁（FeS）和铁锈粉尘（Fe2O3）在污水池中与水、空气中的氧反应生成稳定的弱碱性物质，即Fe(OH)3，由于南海区当地的土壤pH呈弱酸性，不会造成局部大量Fe离子渗出，填埋在下渗条件不好的地点，不会对土壤和植物造成明显影响。

 

5、环境风险防治措施：

严格按照《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）及《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）等有关规范进行设计施工，加强检查和管理维护，消除一切引起环境风险的因素，并根据《建设项目环境风险评价技术导则》制订的有关内容和要求制订突发事故应急预案。

 

主要结论

综上所述，2011年南海区市政燃气管道工程建设项目选址基本合理，符合佛山市南海区总体发展规划，如能按本报告的污染治理措施进行各项污染治理，保证污染治理工程与主体工程的“三同时”，同时确保项目做好各种环境风险防范措施的前提下，该项目的建成对周围环境不产生明显影响，从环境保护角度，该项目的建设是可行的。

 

三、  公众查阅环境影响报告书简本及补充信息的方式

公众可通过电话、传真、信件等方式与我局联系进行索取报告书简本及其他补充信息。

 

四、  征求公众意见的范围和主要事项

（1）范围：本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议。

（2）主要事项：

①本项目建设对环境将会产生何种影响？这种影响是否可在接受的范围内。②从环境角度考虑，是否赞同本项目的选址建设？③对本项目的环境保护工作有何意见建议？④其它建议？

 

五、  公众提出意见的起止时间

期限：2011年12月13日至2011年12月26日；

方式：通过邮件、电话、传真、信件等方式提交书面意见。

 

六、  联系方式

建设单位：佛山市南海燃气发展有限公司         公示机构：佛山市南海区环境运输和城市管理局

地址：广东省佛山市桂城天佑六路7号           地址：佛山市南海区桂城南新三路4号

邮编：528226                                 邮编：528200

联系人：何工                                 联系人：陈雪霞

电话：0757-86391871                          电话：0757-86393631

传真：0757-86297948                          传真：0757-86393617

E－mail：angle7171@vip.sina.com                E－mail：nhhbghk@126.com

 

特此公示，任何单位或个人若对2011年南海区市政燃气管道工程建设项目环境影响报告书有意见或建议，可于2011年12月26日前通过上述方式联系和反映，供我局进行决策参考。

                                                     

 

 佛山市南海区环境运输和城市管理局

2011年12月13日