南海区新型公共交通系统试验段项目（桂城~三山枢纽段）环境影响报告书现已报送至佛山市南海区环境运输和城市管理局审批，依据2006年3月18日实施的《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局环发2006【28号】）的规定，需要对本项目建设的实施情况进行公示，以便让公众了解，同时也能了解社会公众对本项目建设的态度及对本项目环境保护方面的意见和建议，接受社会公众的监督。

 

一、    建设项目概况

南海区新型公共交通系统试验段项目（桂城~三山枢纽段）起点位于南海区桂澜路与夏平西路交口北侧、广佛地铁线雷岗公园站东侧，自起点向东，线路沿夏平西路前行300 米后，向南转入宝翠路，再由宝翠路向东转至佛平路，沿佛平路向东行进，于佛平五路路口转向东南，并沿佛平五路、永安南路南行，在永安南路与规划平东大道交口处东转进入规划平东大道行进，上跨东平水道后进入三山片区并沿长江路向东行进，之后上跨广珠西高速的同时，线路右转至既有武广高铁南侧，沿该线东延至港口路。线路沿港口路向南继续敷设，上跨橹尾撬水道、黄猄涌，过平南快速后继续向南，行进至林岳大道路口后，左转向东终于林岳大道南侧，线路全长14.265km，高架线7.619km，地面线2.641km（其中利用既有道路桥梁1.06km），地下线3.725km，过渡段0.280km。线共设15个站（含三山枢纽），分别为雷岗公园站、华翠路站、佛山一环站、聚元路站、康怡公园站、兴仁路站、永安路站、平东站、新石路站、西村路站、大坊站、泰山路、魁奇路站、街头村站、林岳东站，其中地下站4 座，地面站3 座，高架站8 座。在三山设置车辆段一处,主要如下：

本工程估算总额为422119.70万元，工程计划2011年9月正式开工，2014年5月底建成投入运营。

 

建设项目对环境可能造成的影响

该项目为道路建设项目，其对环境可能造成的污染主要有：

1、施工期主要污染源：

（1）施工营地生活污水：施工人员的生活污水（主要是粪便污水）若处理不当，任意排放，将会对沿线水体水质照成不良影响，工程施工期间施工营地产生的生活污水量不高，污水容易降解，对环境的影响不明显，但若随意排放，将会对项目沿线地表水系造成污染。工程地下区间段采用明挖法施工，在施工前需要进行施工降水，抽取出来的大量地下水若处置不当，会携带地表的一些污染物重新进入地下水中，尤其是进入潜水层，从而地下水造成污染。同时，施工时需要使用大量的辅助材料，这些辅助材料若发生遗漏而进入到地下水中，会对地下水水质造成一定程度的污染。

 

（2）施工废气：施工扬尘污染主要来自以下几个方面：①项目施工期间，硬化地面及植被破坏，地表土壤裸露，水分蒸发，形成松散粒，在风力的作用下，会产生扬尘污染；建筑物和构筑物拆迁会产生扬尘；②地表开挖、挖掘土石方时，在风力作用下会产生扬尘污染；开挖的土石方和建筑垃圾临时堆放，在无任何防护条件下，在干燥天气及风条件下，会起尘照成扬尘污染。③施工场地内的渣土和建筑垃圾，需要通过车辆清运。车辆在行驶过程中，颗粒较小的渣土，由于路面不平或车辆颠簸，渣土和建筑垃圾会抛撒到路面上。车辆经过会引起二次污染，影响运输道路两侧环境空气。道路扬尘的产生完全取决于道路表面积尘量，积尘量越大，二次扬尘越严重，可能会造成局部区域的大气污染严重。④以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近会产生少量的废气，因施工场地多在交通道路周围进行，特别是当施工过程占用了机动车道时，将引起局部交通道路的堵塞和汽车减速行驶，造成局部地区由施工设备和车辆产生的少量废气在总量上会有所增加。⑤拟建项目在车站构筑物的室内外进行装修时（如表面粉刷、油漆、喷漆、裱糊、镶贴装饰等），使用装修材料有可能含有多种挥发性有机物，主要污染物有：氡、甲醛。

（3）施工电磁环境影响：它们处于较低水平，电磁环境良好。

 

（4）施工固体废物：施工期主要固体废物为生活垃圾，主要为金属切屑、废泡沫、废储电池。

 

（5）施工期生态影响：项目土地占用量少，不会造成区域土地利用结构的变化；施工将破坏现有道路的绿化植被，通过移栽以及工程绿化等措施，工程实施对绿化植被的影响较小；项目新增水土流失量为222T/a。

 

（一）施工期主要环保措施

1、施工期废水防治措施：施工泥浆水经混凝沉淀后用于洒水降尘，对水环境的影响小；施工机械冲洗废水经简单的沉淀隔油处理后，用于洒水降尘，不排入水体，对水环境的影响较小；预制场砂石料冲洗废水经沉淀处理后回用，严禁排放，对水环境的影响较小；施工营地租用当地民房，生活污水排入市政管网，对水环境的影响较小。（1）地下工程路段，合理选择降水方法，做好止水措施，并加强对基坑结构和地下水的监控和监测，并根据具体现场和施工情况采取必要的措施。（2）应及时对开挖的地方进行回填，在一定程度上增加地下水的过水断面，最低限度的减少本工程对地下水径流的影响。（3）在施工场地设施一系列地下水水质监测点、地下水水位观测点等监测设施，掌握地下水水质的变化情况以及地下水位动态变化规律。（4）建设单位在工程施工过程中应加强管理，妥善处置施工降水抽取出来的大量地下水；妥善管理施工辅助材料，避免进入地下水造成污染。（5）施工期间，加强对虫雷岗公园至聚元路段施工监测，发生地面塌陷时，及时采取有效的工程措施。（6）项目建成投入营运后，建议在隧道中设置水准监测点，进行长期监测，以便及时发现地质环境、地形变化的可能，采取有效防止措施，避免造成重大损失。

 

2、施工期环境空气污染的防护措施：施工期间： 在开挖前对施工范围内进行洒水，防止开挖产生扬尘；在施工边界设置不低于2米的固定式硬质围挡，以防止施工区扬尘对外界的影响；建筑物拆除时，应进行撒水或者喷淋；施工土方和拆迁建筑垃圾定点堆放，并进行覆盖，及时清运；在施工场地内设置车辆冲洗设施，在运输车辆驶出工地前，做好冲洗、遮蔽、保洁工作；土方运输，采用封闭式渣土清运车，合理安排施工车辆的运输路线和时间，尽量避免在繁华区和居民住宅区行驶。

 

3、施工电磁环境影响：与本项目配套变电站，其带点设备应安装接地保护装置，以降低静电感应强度；在地上变电所周围应设置绿化隔离带。

 

4、施工期固体废物污染防治措施：本项目工程施工期固体废弃物可得到合理处置，渣土储运过程中加强管理，可以减少渣土储运对环境的影响；运营期产生的固体废物较少，生活垃圾由专门的人员进行打扫和收集后，交由当地的环卫部门统一处理；检修与维护产生的少量金属切屑、废边角料可回收再利用，做到“资源化”；对于车辆上使用废蓄电池，进行收集后交生产厂家定期回收处理。因此，本工程运营期产生的固体废物经妥善处置后，对周围环境影响很小。

 

5、施工期生态影响防治措施：（1）对地表上层20 cm厚的高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，作为工程建设结束后地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。（2）对施工场地和施工便道等用地，在工程结束后应立即进行生态修复措施。（3）严格按照《广东省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（广东省人民代表大会常务委员会2008年11月28日）的有关规定办理用地审批。（4）项目建设占用的人工栽植作物，施工进行前，应首先将这些作物进行移植，严禁随意破坏；选用合适的绿化植物，在土方工程完成后立即栽种，并在栽种初期，予以必要的养护。（5）合理安排施工季节和作业时间，施工前期制订合理的土石方工程施工组织计划，大规模土石方工程施工应尽量避开雨季（6～8月份）。施工场地及挖方断面应备有一定数量的成品防护物，如塑料薄膜、草席等，在生态绿化措施尚无法起到防护作用期间，覆盖地表，防止水土流失。在施工场地外设置施工围墙，周边布设临时性排水沟。

 

（二）运营期主要环保措施

1、废水治理措施：车站生活污水、车辆段生活污水和生产废水经预处理后，污水可依托现有的平洲污水处理厂、三山污水处理厂和陈村污水处理厂处理，污水排放对水环境的影响较小。

 

2、废气治理措施：主要表现在风亭排放异味气体对周围环境空气的影响，拟建项目风亭与居民区的距离均超出15m，风亭异味对居民区的影响较小，通过加强风亭周边绿化、风亭口朝向已建成道路等措施，可以有效降低风亭异味对环境的影响。车辆段职工食堂炉灶燃料采用天然气。

 

3、噪声治理措施：（1）对高架段提出分段设置声屏障的措施，减少列车通过敏感点瞬间的噪声值；同时结合轨道减振措施的降噪措施，使本项目对沿线敏感点的噪声影响降到最小。沿线冷却塔尽量选用低噪声冷却塔，在满足通风的前提下尽量降低出口风速，风机设置3~4m长消声器，最大程度降低风亭源强，排风口背向敏感点。（2）项目处于城镇建设区，建议城市规划部门严格控制两侧用地，高架线外轨中线47米内，风亭、冷却塔15m内尽量不宜布置居民住宅、学校、医院等噪声敏感建筑。如不能满足以上要求，则至少将敏感建筑设后排，同时由开发商采取环保措施，以使建筑物内部环境满足使用功能的要求。应结合区域规划的实施，优先拆除靠声源较近的居民房屋，结合绿化设计和建筑物布局的重新配置，为新开发的房屋留出噪声防护距离或利用非敏感建筑物的遮挡、隔声作用，使之对敏感建筑物的影响控制在标准允许范围内。

 

4、生态治理措施：（1）道路管理部门必须强化沿线的绿化苗木管理和养护，确保道路绿化长效发挥固土护坡、减少水土流失、净化空气、隔声降噪、美化景观等环保功能。（2）配备专业人员定期对绿化苗木进行浇水、施肥、松土、修剪、病虫害防治，检查苗木生长状况，对枯死苗木、草皮进行更换补种。

 

主要结论

南海区新型公共交通系统试验段项目（桂城~三山枢纽段）建设项目符合城市、交通规划和水源保护法规的要求，该工程的建设，顺应了佛山城市进程的发展，进一步促进了广佛都市圈的形成，对佛山多层次交通体系的形成乃至城市总体健康发展具有重要的意义。项目的建设运营对当地环境有一定的负面影响，但只要建设单位切实落实报告书中提出的各项环境保护措施，加强项目建设不同阶段的环境管理和监控，可以做到污染物达标排放，生态影响最小，项目建成后沿线的环境质量能够满足环境功能的要求。切实执行本报告提出的各项污染防治措施，项目的建设是可行的。

 

二、  公众查阅环境影响报告书简本及补充信息的方式

公众可通过电话、传真、信件等方式与我局联系进行索取报告书简本及其他补充信息。

 

三、  征求公众意见的范围和主要事项

（1）范围：本项目环境影响、污染防治措施、项目选址等环境保护方面的意见和建议。

（2）主要事项：

①本项目建设对环境将会产生何种影响？这种影响是否可在接受的范围内。②从环境角度考虑，是否赞同本项目的选址建设？③对本项目的环境保护工作有何意见建议？④其它建议？

 

四、  公众提出意见的起止时间

期限：2011年8月15日至2011年8月26日；

方式：通过邮件、电话、传真、信件等方式提交书面意见。

 

五、  联系方式

建设单位：佛山市南海区铁路投资有限公司        公示机构：佛山市南海区环境运输和城市管理局

地址：佛山市南海区桂城南海大道北73号10楼    地址：佛山市南海区桂城南新三路4号

邮编：528200                                  邮编：528200

联系人：温先生                                联系人：陈雪霞

电话：0757-86225103                           电话：0757-86393631

传真：0757-86282473                           传真：0757-86393617

E－mail：                                     E－mail：nhhbghk@126.com

特此公示，任何单位或个人若对南海区新型公共交通系统试验段项目（桂城~三山枢纽段）环境影响报告书有意见或建议，可于2011年8月26日前通过上述方式联系和反映，供我局进行决策参考。

 

 

                                                      

佛山市南海区环境运输和城市管理局

2011年8月15日