区十四届人大三次会议文件（五）

佛山市南海区人民检察院工作报告

­——2008年1月10日在佛山市南海区第十四届

人民代表大会第三次会议上

佛山市南海区人民检察院检察长  戴景田

各位代表：

    我代表区人民检察院向大会作工作报告，请予审议。

    一年来，我院在区委、区人大和上级检察机关的正确领导下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，以科学发展观统领检察工作，紧密围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，全面履行法律监督职责，进一步深化检察改革，检察工作取得新的成绩。

    一、加强执法办案，全面开展法律监督工作

    宽严相济、惩教结合，全力维护社会和谐稳定。严格贯彻宽严相济刑事司法政策，实现惩治犯罪与保障人权、执法办案与化解矛盾的有机统一。坚持把维护稳定放在首位，全年依法批捕刑事案件2158宗3534人、提起公诉2057宗3330人；突出打击严重破坏社会秩序、侵害人民群众生命财产安全的重大恶性犯罪，加强与公安、法院的沟通配合，积极引导侦查，快速准确批捕起诉了丹灶“4.21”重大环境污染事故案、罗村灭门惨案、桂城夏北碎尸案等重大恶性案件，有力打击和震慑了严重刑事犯罪，维护了社会稳定。对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪，则依法适用宽缓的刑事政策，强化教育疏导、感化挽救工作。全年共对6名犯罪情节轻微的未成年人和9名和解轻伤案件的犯罪嫌疑人依法作出不予起诉决定，并深入开展对犯罪嫌疑人的训诫教育和对被害人的心理辅导谈话，有效化解矛盾、促进社会和谐。

    依法惩治、积极预防，反贪工作取得新成效。反贪部门加大办案力度，全年立案12宗17人，成功追缴赃款4000多万元，为国家挽回经济损失7000多万元，顺利侦破南海水泥厂贪污受贿窝案串案、某国有银行九江支行出纳员麦某挪用巨额公款等大要案。积极开展跨国跨境的追逃、追赃工作，将反腐败斗争不断引向深入。经过不懈努力，成功将一名外逃十二年之久的挪用公款案犯从越南抓获归案；通过深入调查取证，成功将南海黄岐企业集团公司原总经理罗某转移到澳门的2800多万元赃款全部追缴回来；在省检、高检的大力支持下，成功促使澳大利亚警方启动司法程序，对多年前携带巨额赃款潜逃到澳洲的原南海市置业公司总经理李某展开司法调查，冻结和查封了李某在澳洲的财产，并派员来我院寻求证据搜集方面的司法协作。我院反贪干警全力以赴协助其圆满完成任务，以认真细致、严谨规范的工作作风，展现了中国检察人员良好的素质和形象。在严肃惩治职务犯罪的同时，我院坚持惩防并举的反腐败方针，深入推进职务犯罪预防工作，广泛开展廉政、法制宣传教育，有计划、有步骤地开展了廉政教育进机关、进基层、进企业、进校园等系列活动，营造出浓厚的廉政文化氛围，增强了广大干部拒腐防变的意识和能力，促进了我区的廉政建设。

    强化措施、提高实效，诉讼监督工作全面加强。提高立案和侦查监督实效，根据群众申诉，对一宗故意伤害案件认真审查后，向侦查机关提出立案建议；严格审查并依法排除非法证据，强化侦查引导、规范侦查行为，促进侦查机关严格公正执法。加大审判监督力度，对一宗定性不当的刑事案件成功提起抗诉，避免了量刑畸轻；两宗提请抗诉的民事案件也成功获得改判，保障了当事人的合法权益，维护了司法公正。认真开展监管活动和刑罚执行监督，采取检查、预警、告知、查处、纠正相结合的监督措施，全年向办案单位发出超期羁押预警通知1855人次，审查提请减刑、假释、暂予监外执行人员429人，纠正20名监外罪犯脱管漏管问题，保障了监管场所的安全和刑罚的公正执行。

    二、适应形势发展需要，进一步完善和创新检察工作机制

    大力构建专业化刑事工作机制，同步推进案件繁简分流和人员分类管理。办案质量与办案效率，是司法公正的目标和宽严相济刑事司法政策的要求。我院以优质高效保公正为办案标准，根据检察业务和队伍专业化发展趋势，改变以往“大案小案不分家，各类人员齐上阵”的办案模式，积极构建案件繁简分流、人员分类管理的新机制。将刑事案件分成重大、普通、简易三大类型，将办案人员分成主诉主办检察官、检察官助理、书记员三个层级，将不同类别的案件交由不同层级的人员办理，并实行不同的办案期限、审批程序和办案目标。有效促使轻微刑事案件的办理全面提速，重大疑难案件把关更加严格细致，实现办案质量与办案效率同步提高，保障了全部案件优质高效办结。