2009年，罗村街道坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕区委区政府“勇敢学习、勇敢创新、勇敢实践”的工作要求和“敢于求变，善于求进；产业升级，区域升值”的工作主题，牢牢抓住产业提升、环境再造和民生改善三大核心工作，顶住金融危机和产业调整的内外压力，凝心聚气，上下一心，攻坚克难，破冰突围，经济社会各项事业实现稳步健康发展。
今年全年街道共实现规模以上工业产值131.8亿元，增长9.3%；实现第三产业产值58.6亿元，其中批发零售、住宿餐饮营业额43.3亿元，分别增长23.5％和30.4％；完成固定资产投资30.2亿元，增长28％；完成招商引资30.8亿元,增长35.7%;实现税收总额7.49亿元，地、国税分别完成3.09亿元和4.4亿元，其中两税区级收入预计2.9亿元，增长2.53％。
2009年工作回顾
一、立足科学发展，着力推动产业转型提升，实现区域经济大发展
（一）电光源灯饰产业转型龙头效应初步显现。广东省新光源产业化基地成功落户，罗村电光源灯饰“千亩专业市场、万亩生产基地”产业蓝图雏形初现。作为产业两大载体的华南（国际）电光源灯饰城及核心园区乘势启动，迅速推进。目前，占地300亩、投资超过4亿元、建筑面积达27万平方米的华南（国际）电光源灯饰城一期商铺项目基本竣工，1800个商铺认租率超过90%，预计2010年6月交付使用。占地1500亩的新光源产业化基地核心园区正式签约并完成总体规划编制，总建设面积近9万平方米的科技研发区和总部经济区已经立项，预计2010年3月份全面动工。同时，佛山市南海电光源灯饰照明行业协会也正式成立，协会会员单位达66个。南海区将新光源产业列为战略性支柱产业，出台《南海区促进绿色照明产业发展扶持办法》，罗村电光源灯饰产业招商如火如荼，新入驻企业超过20家，区域品牌影响力逐步显现，成为罗村产业转型升级的龙头。
（二）现代服务业加快集聚。全年街道在建房地产、酒店、商贸物流项目共计16个，总投资额预计51亿多元，总建筑面积近200万平方米。中南、中港国际、杰客、富林朗悦、聚龙五大酒店项目建设全面提速，计划投资总额超过8亿元。“翠湖绿洲花园” 、“尚观御苑”、钜隆风度广场、永佳、万通房产项目抢抓市场火爆、兴朗大桥建成通车利好加快推进，预计2010年可全部开售，开售总面积超过33万平方米。区位、交通优势带动物流产业蓬勃发展，占地100亩的吉宝物流已完成施工报建手续，正在办理设备招标；南储仓储项目加快施工，预计明年3月竣工。
（三）传统产业做优做强。充分利用区的扶持政策，切实为企业解决融资难题，全街道获批的贷款资金达8700万元，10家优质企业受益。鼓励、支持企业开展技术改造和科技创新，全街道12家企业共申报技改创新项目24个，计划总投资3.5亿元。大力实施品牌战略，重点协助台日电梯等6家企业申报广东省名牌产品。加大9家“雄鹰”民企的扶持力度，积极组织10家优质企业向区申报成为第二批“雄鹰”企业。街道在全区率先启动无证照经营整治专项行动，共核查出无证照或证照不全厂企商铺共3166家，补办证照2050家，取缔421家，厂企补办证照158家，取缔462家，其余正在理顺阶段，市场环境和投资环境进一步优化。
二、立足可持续发展，着力推进环境治理再造，实现人居环境大转变
（一）汾江河段水清岸绿。紧紧抓住沿岸拆迁、岸线整治和截污治污三大核心任务，持之以恒推进汾江河罗村段综合整治工作。到目前为止，共签订沿线厂企拆迁补偿协议78份，涉及42间企业，补偿金额超6000万元，清拆面积近6万平方米。岸线整治工程一至四期已竣工，五期工程进度达75%，共计完成岸线整治6.2公里、环境绿化整治3.5公里，种植灌木5000多株，建设亲水平台及栏杆3.5公里。总投资超过2.3亿元的西隆片截污工程、罗村污水处理厂二期扩建工程、务庄污水处理厂等一系列污水处理设施及其配套管网建设加快推进，主体工程进展顺利，全部工程将在2010年4月底前建成并投入使用，届时可实现污水处理能力3.55万吨/日，街道生活污水处理率超过80％。
（二）内河涌整治超额完成。完成罗村涌、王芝涌、良安涌原位就地净化工程，共种植植物5万多棵，覆盖面积约3100平方米。长1.79公里的主干涌罗村涌整治工程全面竣工，长5.35公里的丰岗公涌整治工程加紧实施，计划春节后完成。完成支涌整治16条、19.344公里，正在施工的支涌4.478公里，进度达95%。良安沟务庄灌溉泵站、沙坑涵洞灌溉泵站加紧实施，进度分别达80%和50%。
（三）节能减排取得阶段胜利。坚持“目标不改，措施不变，力度不减”，全年共关停玻璃企业2家，累计关停14家，8家完成环保治理；关停陶瓷企业9家，累计关停19家；关停制革企业4家， 8家已按要求改造提升污水处理设施；关停压、熔铸企业10家，7家压铸企业完成整治提升。至此，我街道节能减排行业、企业集中治理工作取得阶段性全面胜利，陶瓷、熔铸两大行业宣告退出罗村产业历史舞台。
三、立足统筹发展，着力推动城市配套完善，实现城市建设大提速
（一）城市功能不断完善。坚持规划引领，展开罗村大道片区控规编制，继续推进《罗村片区分区规划》、《罗村都市商贸产业园控制性详细规划》、《务庄片区综合整治规划》的修编和完善。佛山机场民航成功实现复航，佛山西站加快前期准备工作，兴朗大桥建成通车，机场路改造工程进入全面施工阶段，纵一路、紫罗路道路及排水工程、兴朗路绿化配套Ⅲ期工程竣工验收，罗村的区位、交通优势进一步强化，城市功能不断完善。
（二）“三旧”改造捷报频传。落实三大举措：一是做强机构。将“三旧”改造办公室由协调机构变为常设机构，抽调精干力量专职旧改工作。二是政策扶持。出台《罗村街道加快节能减排、“三旧”改造工作的意见》，调整利益分配格局，主动让利于民。三是宣传发动。在全街道召开“三旧”改造宣讲会议，营造良好氛围。今年以来，罗村“三旧”改造工作再现蓬勃生机，全年街道新增项目57个，占地5395亩，“三旧”改造项目总数达115个，总占地面积8700多亩，罗村新一轮的“三旧”改造高潮蓄势待发。
（三）城市管理纵深推进。重心下移，推动城市管理网络逐步延伸到基层、服务到社区，提升城市管理水平。以罗村、芦塘、上柏为试点，逐步推广和建立城乡一体化的大市政工作模式。市政工程项目实施社会化管理，摸索“建管分离”联席会议制度。加大城市综合执法力度，严厉查处违法用地、违章建筑，整顿市容市貌，以城区中队“示范路”为标准、桂丹路为轴心，各村实施“样板路”工程，推动村容村貌向城市市容转变。
四、立足协调发展，着力推动社会事业进步，实现群众民生大惠及
（一）安全网络日臻完善。进一步深化“强综治、创平安、促发展”工作，全面启动“平安村居”建设，街道实现村级综治工作中心全覆盖，成立南海区法院首个派驻镇街的“法官工作室”，社会大局保持和谐稳定。基本落实农村“出嫁女”及其子女权益工作，积极推进“两确权”工作，探索农村股权固化工作。实施中介帮扶和预警机制，开展企业安全生产规范化验收工作，安全生产形势稳定。建立健全大应急网络，成立南海区首个应急避难场所，罗湖社区成功创建全国综合减灾示范社区。
（二）社会保障健全有力。加强就业服务，举办现场招聘会8场，提供了就业岗位4089个，网上发布招聘信息企业98家,招聘岗位704个。继续扩大社会保险覆盖面，积极推进“大社保”工作，2620人完成补缴手续，补缴金额约7435万元，1934人继续逐月参缴，“新农保”工作全面启动。进一步落实保障性住房建设，及时向低收入住房困难户发放房屋租赁补贴。充分发挥慈善会及慈善超市作用，帮扶困难家庭，全年发放帮扶救助金31万余元、物资折合16万余元。
（三）科教文卫亮点纷呈。千方百计解决代课教师转正问题，稳步提高中小学教育教学质量，取得国家、省、市、区各级各类学科和文体竞赛荣誉1000多人次。大力推进“健康村”建设，建成9个社区卫生服务站，社区卫生服务网络臻于完善。罗村医院升级为佛山市首家红十字医院，并与广州军区总医院建立了军民共建关系。开通镇内第一条自主公交线路，居民出行更加便利。以“叶问、詠春热”为契机大力推进文化品牌建设，叶问铜像正式落成，叶问故居加快建设，习练詠春在罗村蔚然成风。成功创建“全国和谐社区建设示范街道”，在全区率先开展农村社区建设，率先实现农村社区服务中心全覆盖，公共管理和服务向农村延伸。
五、立足全面发展，着力推动干部队伍建设，实现执政能力大提升
（一）紧抓廉政防腐建设。坚持从严治政，廉洁从政，认真部署和推进《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。完善招投标制度，推动阳光工程、阳光采购，全年完成工程招投标项目23个、公物采购项目共17个，节约资金约1940.04万元。
（二）紧抓干部队伍建设。出台《罗村街道机关事业单位工作人员收入分配实施办法》，实施考核日常化，建立科学合理的分配、考核和激励机制。探索政府雇员晋升机制改革，街道机关中层选拔首次突破公务员身份限制。探索基层党建新路，全年建成村（居）党总支部5个，村组（小区）党支部47个，党的基层执政基础进一步夯实。
（三）紧抓行政审批建设。增加行政审批窗口7个，增加业务办理人员8人，全年办件数量达42489件，比08年翻了一番。推进服务中心建设，抓责任落实、抓制度完善、抓考核奖惩、抓检查督促、抓反馈改进，多措并举提升服务、规范管理，营造廉洁高效的政务环境。
2010年工作展望
2010年是落实“十一五”规划的最后一年，是罗村产业、城市和环境加速转型的关键年，也是各项中心工作的深入落实年。2010年我街道的指导思想是：全面贯彻省委十届六次全会、市委十届八次全会和区委十一届七次全会精神，紧紧围绕区委区府的总体工作部署和街道城市化发展总体目标，深入贯彻落实科学发展观，以“一城两带三区”重构城市和产业发展布局，以新光源产业集聚发展、“三旧”改造破旧立新、环境治理阶段冲刺和民生福祉保障改善为切入点和工作引领，抢抓机遇，分秒必争，奋力开拓，努力保持经济社会平稳较快发展，力争在新一轮的大发展中夯实基础、抢占先机。
概括来讲，2010年的工作可以归纳为“三新”、“四坚持”。
“三新”分别是：
一、力促“一城两带三区”，打造发展新格局
按照“布局合理、规划科学、功能清晰、产业集聚”的原则，着力打造“一城两带三区”，构筑点线面相互辐射、多极发展的城市及产业新格局。“一城”即南部新城，包括朗沙、务庄、罗村、上柏和下柏等村，要紧紧扭住广东新光源产业化基地核心园区建设和兴朗大桥建成通车的重大契机，聘请国际知名公司、以世界眼光进行规划设计及概念包装，大力发展新光源产业、文化产业、商住房地产业及配套服务业，打造宜工宜居的罗村新城，形成强劲的经济增长新极；“两带”即桂丹路商务经济产业带和汾江河生态经济产业带。桂丹路商务经济发展带包括联星、联和、街边、沙坑以及城区的桂丹路沿线区域，积极承接禅桂中心商圈、广东金融高新区的辐射和带动，大力发展以高档次商业、星级酒店、房地产为主的现代服务业，重点加快华南（国际）电光源灯饰城以及中南、中港国际、富林朗悦等五大星级酒店建设。汾江河生态经济发展带包括朗沙、街边和罗村的沿岸区域，要充分利用汾江河罗村段经整治后水清岸绿的优美生态，积极引导公共配套、旅游休闲、高端商业及高新技术研发与服务等生态友好型产业向该地区集聚；“三区”即佛山机场临空经济区、佛山西站交通枢纽商业区和芦塘新城区商业区。佛山机场临空经济区主要包括佛山机场周边区域，要充分利用佛山机场民航复航、货运即将开通和未来航线不断增多的优势，及早谋划周边航空物流园（区）的规划和布局。芦塘新城区目前初具雏形，要加快路网建设，引导物流业、房地产、商业、餐饮娱乐业集聚发展，推动新城区成为连接大沥、狮山两大板块的新型核心消费区和功能配套区，重点抓好吉宝物流和“尚观御苑”房产项目建设。受惠于佛山西站落户罗村，上柏村火车站规划选址周边区域将被规划为交通枢纽商业区，2010年要启动该商业区的规划编制，加大周边路网及公共设施建设力度，配合做好新火车站的征地拆迁工作，大力发展以商业、酒店业为主的服务业，以承接火车站建成以后带来的人流、物流和资金流，满足旅客的商务及消费需求。
二、力促新光源集聚升级，打造产业新龙头
要紧紧扭住新光源这个产业转型升级的龙头，用好、用足、用活《南海区促进绿色照明产业发展扶持办法》，力促电光源灯饰产业加快集聚和转型升级，尽快形成强大的产业集群和规模优势。要集中抓好两大载体的建设和落实：一是坚持“高起点规划、高水平建设、高质量招商、高效能管理”，全力抓好广东省新光源产业化基地核心示范园区建设。要充分利用产业链优势做好精细高质招商引资，争取引进一批成长性好、带动力强、规模较大的电光源龙头企业及走在行业前端的研发、设计机构，争取扶强一批原驻区相关优势企业，内提外引，实现集聚发展。二是抓好华南（国际）电光源灯饰城建设。密切跟进一期项目的招商和运营，确保后续工程顺利快速推进，加强策划营销，逐步扩大灯饰城在区内、市内、省内的影响力，打造成为华南地区最大的电光源灯饰专业市场。
三、力促“三旧”变“三新”，打造城市新形象
按照“规划先行、城市塑造、成熟一片、改造一片”的原则，紧紧围绕汾江河沿岸、桂丹路沿线及罗村大道沿线三大核心片区，努力抓好5个重点项目和10个优先项目。工作中要坚持“三个必须”，即必须落实长远科学规划，严格实施控制性详细规划，要将“三旧”改造与城市建设、产业发展有机结合，实现罗村的二次成功创业；必须着力构建利益共同体，根据规划宜商则商，宜工则工，通过政府出政策，农村出地，社会出资的形式，形成最大合力，让土地产出利益最大化，让群众在改造中获得甜头；必须建立强有力的推进机制，配足人力物力，确保已批项目快上马，正批项目先规划，拟批项目紧跟上，“三旧”改造工作能够有序高效推进。
做好“四个坚持”，分别是：
一、坚持好字优先，做优做强传统工业
深入实施“雄鹰计划”，突出对龙头企业、骨干企业的帮扶和支持，实施“一企一策”，解决不同企业最迫切的问题。倡导和推动品牌战略，支持和协助企业申报各级名牌。鼓励和引导企业广泛采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加大产品研发力度，延伸产业链，提高附加值，促进传统产业高新化。加强重点领域自主创新，实施技术标准战略，力争在特色优势产业中形成一批拥有自主知识产权的核心技术，不断提高产业和企业市场竞争力。
二、坚持统筹兼顾，持续优化城市环境
打造优美生态。全力冲刺汾江河罗村段综合治理，确保6月30日前全面完成岸线整治和截污治污各项工作任务，西隆片区截污工程、罗村污水处理厂二期、务庄污水处理厂一期及其配套管网工程、良安和沙坑两个灌溉泵站全部投入使用，长6.55公里的汾江河罗村段水清岸美、绿草盈地。加大内河涌综合整治力度，落实河涌治理责任制，建立水污染预防治理长效机制。继续坚持“目标不改、措施不变、力度不减”，启动小五金、铝型材行业治理。严格落实环保执法，加强在线监测监控，基本形成主要污染源和水、气监测网络，严厉查处偷排直排等违法行为。加快机场路、罗村大道Ⅳ期、状元公园、歧岗公园等道路和景观绿化工程，提升城市品位。建设幸福城市。加快编制上柏、下柏和芦塘村的村级规划，加快机场路改造、汾江河沿线及兴朗桥接驳路线的建设，加快完善以南部新城为重点的城市配套设施，增强城市发展承载能力。不断完善“大市政”工作模式，加大“大市政”覆盖面。强化城市综合执法，探索“数字城管”和精细化管理，继续实施“样板路”工程，营造清洁舒适的城市环境。全面加快农村社区建设，完善服务中心和活动中心建设，组建农村社区和谐共建理事会，提升农村管理和服务水平。
三、坚持以人为本，全面改善民生福祉
大力发展社会事业。积极扩大就业，全力推进“新农保”、“大社保”，不断扩大保险覆盖面，应保尽保，让群众病有所医、老有所养。加强教师队伍建设，推行精细化管理，坚定不移走素质教育创新之路，以优质教育为学生的未来奠基。支持南海区红十字会医院创建二甲医院和高等院校非直属附属医院，完善和提升社区卫生服务站软硬件环境，推进社区免费健康服务，推动公共卫生服务均等化。严保社会安全稳定。深化落实“强综治、创平安、促发展”工作，继续加强街道、村居两级综治信访维稳中心建设，探索法官工作室运作机制，推进平安村居、封闭小区和视频监控系统建设。完善安全生产预警机制，开展安全生产规范化管理中介帮扶，全力遏制重特大交通事故发生。深入推进避难、三防、突发公共事件、重大卫生事件等应急管理工作，加大应急避难知识宣传和方法演练，全面建设大应急网络。努力提升精神文明。继续举办孝德文化节，让家庭美德、职业道德和社会公德深入人心。深入推进和谐文明村、体育先进村居等文明创建工作，丰富文体活动，建设特色社区。建设叶问纪念馆和叶氏宗祠，推广詠春拳，打造詠春之乡，塑造文化品牌。
四、坚持创新发展，强化完善自身建设
强化干部队伍建设。完善和落实人事管理的各项制度，打破身份界限，突出“唯才是举”，激发干部活力。推行工作人员轮岗，探索村级后备干部激励机制，加大对招商引资、城市规划和新光源产业专业人才的培养和引进力度。强化基层组织建设。提前谋划农村党组织换届选举，推进基层组织优化，力争实现村小组、小区特色党支部全覆盖。强化投资环境建设。不断改善、提升行政审批服务中心工作，优化行政审批流程，切实提高服务企业、服务群众的水平。强化党风廉政建设。加强工程招投标和公物采购的监督管理，倡导“阳光工程”、“阳光采购”，加大政府重点项目、重点领域的审计力度，提高投资绩效。坚持从严从紧的管理机制，切实做好反腐倡廉工作。
