2005：调整·稳定·和谐·促发展的一年
2005年，罗村街道在上级党委、政府的正确指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，以调整、稳定、和谐、促发展为主题，坚定信心，奋发进取，积极调整发展定位和发展思路，确立“东西联合、南北联动”的发展战略，尽快融入佛山中心组团建设，街道经济社会建设呈现出快速、健康的发展势头，圆满完成了各项经济指标。2005年，全街道实现国内生产总值28.3亿元，同比增长10.5%；工业总产值85.5亿元，增长24.5%；第三产业总产值20.1亿元，增长18.9%；农业总产值1.95亿元，增长0.6%；全街道各项资金收入3.03亿元，增长20%，其中地方财政收入1.4亿元，增长21%；上缴税收总额4.15亿元，增长20.6%；金融机构各项存款余额 60.5亿元，其中城乡居民储蓄存款46.3亿元，分别增长10.2 %和9.7%；农民人均纯收入8340元，增长5.5%。
1.固定资产投资成绩喜人。全年完成固定资产投资 9.9亿元，增长57.1%，其中第三产业投资4.3亿元，占投资总额的43.9%。第三产业投资的持续增长，为街道产业成功转型，大力打造桂丹路黄金商业走廊，加快发展现代商贸业、物流业注入了雄厚的资金。
2.招商引资取得了新突破。今年，街道从招商引资逐步转变为招商选资，新引入企业42间，招商引资总额10.8亿元，较去年增长22.7%，其中外资企业17间，合同利用外资1亿元；第三产业引入项目5个，投资总额5亿元，占街道招商引资总额的46.3%。可见，第三产业的投资比例明显增大。
3.转变经济增长方式初见成效。今年，街道先后聘请中山大学、华南农业大学的专家教授和深圳市城市规划设计研究院对罗村街道经济发展战略进行研究，确立总体规划，进一步明确了发展定位和发展思路──罗村将主动融入佛山中心组团建设，提升城市化建设水平，把罗村建设成一个集现代商贸、物流、房产和都市型工业于一体的具有综合竞争力的宜商、宜居的现代化城区。通过“四个着力”措施，加快推进经济增长方式的转变，初步取得成效。
一是着力整合土地资源。街道重新审视辖区的土地资源和区位优势，推出“零用地招商”策略，积极引导各村委会大力整合土地资源，特别是整合旧厂房和一些低矮商铺，腾出一定的土地空间来吸引大的投资项目，让村组集约化开发使用土地，改变过去各自为政，小规模、分散开发经营的局面，使土地更具投资吸引力和升值潜力。例如，联星村协调下辖4个村小组共同开发260多亩土地，发展粤丰汽配市场，厂房的租金由每年每亩1万元增加到3万元；罗村村协调下辖2个村小组，整合土地300亩共同开发罗村模具批发中心，村民从中得到了真正的实惠。
二是着力打造罗村东部商贸物流中心。在佛山城区和桂城商业圈的带动下，街道想方设法提升罗村东部第三产业的发展水平，形成大市场、大商贸、大物流的发展格局。今年，永利综合批发市场再投资2000多万元进行升级改造，扩大经营场地60亩，改造后的永利市场年成交额有望从4亿元增长至8亿元，成为集农副产品、生活品于一体的服务于佛山周边地区的物流配送中心；投资1亿多元的泰兴商贸城可望在近期投入使用；占地260亩，首期计划投资1亿元、计划总投资3亿元的粤丰汽车配件批发市场正在如火如荼的建设中。此外，街边村凭借拥有铁路、水道的地理优势，规划建造一个占地约400亩的物流基地；沙坑村则在桂丹路旁规划兴建首期投资约5000万元的物流市场。这两大物流市场的建成，将有力推动罗村的工业产品更快走向市场。
三是着力提高商业房产档次。今年，为提升罗村城区商业品位，在城区中心整合40多亩插花地，规划建设集饮食、购物、娱乐于一体的商业广场。同时，村级第三产业发展也有新突破。例如，联星村、联和村投资4600多万元建设酒楼、商业广场等项目，积极做好商贸物流业的配套工程。此外，为提升罗村人居环境档次，在城区中心规划一个占地160多亩，集房产、商场、休闲于一体的大型、高档商住中心。据统计，今年罗村房产施工面积24万平方米，商品房销售面积近17万平方米。
四是着力加快产业升级换代。今年，街道实现工业总产值85.5亿元，其中高新技术产品产值达到22.7亿元，较去年增长47.4%，高新技术产品企业发展前景良好。继续做好传统皮革、玻璃产业的升级换代，引导由粗放型向高端深加工型转变，不断提高产品附加值。发挥照明、灯饰企业的基础优势，推进“扶强汰弱”战略，推动企业上规模、上档次、创品牌，重点扶持发展污染少、耗能低、产品附加值较高的照明灯饰、针织行业，完善产业链配套体系，促进产业集聚，努力争取把罗村打造成为照明灯饰专业镇。据统计，目前全街道有照明灯饰企业60多间，年产值8亿多元，占街道工业总产值的10%，行业发展态势良好。今年，新合铝业和广东华兴玻璃两间有限公司先后获得省著名商标和省名牌产品称号，大大提高了企业的知名度和市场竞争力。
4.道路网络建设显出雏形。针对罗村道路交通水平较低的现状，街道把交通规划的重点放在加强与禅城区及周边镇街的衔接上，打破交通瓶颈，全面构建“六纵六横一环”的路网格局，使罗村成为佛山中心组团北大门的交通枢纽。加强村委会的路网规划建设，做好村与村、村与大路网之间的衔接。今年，投资1800多万元的罗务公路正式通车；兴朗路（环罗村城区路）、城南路的扩宽改造工程也于近期内动工。此外，积极配合做好禅西大道（旧325国道）、佛山一环快速干道和桂丹路的扩宽改造等工程建设。一系列的路网建设，将极大地提升罗村整个道路网络通达水平，罗村的交通状况在不久的将来必将实现质的飞跃。
5.社会大局更加和谐稳定。今年，街道党工委、办事处着重下移工作重心，努力加强农村工作，确保社会大局的和谐稳定。大力化解芦塘土地纠纷问题。针对影响农村稳定的芦塘村土地纠纷问题，新一届领导班子经过深入研究，组织精干力量成立专责工作组，发动共青团、工会、人民调解委员会等社会组织的力量，深入村民中调查了解情况，分析问题发生及存在的主客观原因，认真梳理各种矛盾的关系，针对不同的情况制定不同的解决方案。我们着重采取“以和为贵、以诚待人、以人为本”的态度，主动与村民沟通，了解村民的心声，充分考虑村民的合理诉求，通过构建“利益共同体”，坚持让利于民，努力帮助农民解决矛盾和困难，增强了政府与村两委干部在民众中的威信。通过大量的宣传和细致的化解，与芦塘吴村签订了土地开发合同。尽管不确定性因素仍然存在，但芦塘土地纠纷问题已取得了突破性的进展，得到了基本解决，维护了农村稳定。严谨规范抓好村（居）委会换届。通过精心组织、严密做好村委会、居委会换届选举，选准选好新一届村委、居委干部。建立健全农村各项规章制度。针对村民小组在法制和自我保护意识方面比较薄弱的情况，我们印制了村委会“两委”干部、村民小组、村民代表及股东代表会议记录本，要求村组必须严格做好会议记录和签名手续，堵塞各种漏洞，防止腐败滋生。引导村组按照法律程序签订各种经济合同，完善合同管理，防止经济纠纷的出现，保护了集体的利益。此外，积极引入中介，加强村组两级财务审计，进一步完善村务财务“两公开，一监督”制度，增加村务财务的透明度，提高村务财务管理水平。重视处理群众来信来访。积极、稳妥地调处人民内部的矛盾，对一批影响社会稳定的上访案件，及时协调化解。据统计，全年办理人民来信来访共102宗，办结率为98.9%。
6.职能管理工作推进有序。一年来，街道坚持和依靠党的领导，完善和推进各项职能工作建设。坚持依法治街。继续深入开展普法教育，开展“民主法治示范村”创建活动，全面推进“四五”普法教育的验收，有效巩固和扩大了基层民主。街道被推荐为省“四五”普法先进单位。加强廉政建设和反腐败斗争。街道领导班子一方面深入学习和贯彻上级党委、纪委有关廉政建设和反腐败工作的各项规定，加强自身廉洁自律；另一方面在全街道党员中大力开展党性党风党纪廉政宣传教育，提高党员的大局意识、责任意识和廉洁意识，并出台街道招投标制度和公物采购制度，加强监管。改革行政审批工作。积极开展行政审批制度改革，提高政府各部门工作效率和服务质量、水平，进一步转变政府职能。改善办公环境，做好机关各项后勤工作。加强环境保护。加大对污染企业的整治和防范力度，抬高企业环保准入门槛，加快污水处理厂建设，推进汾江河罗村段综合整治，为罗村人民创造一个优美的生活环境。整顿和规范市场经济秩序。坚持依法行政、严肃执法，开展对食品药品行业的行风评议活动；加大对走私贩私、制售假冒伪劣商品等违法行为的打击力度，加强监督管理，进一步规范市场和企业的行为。加强安全生产和消防管理。严格层层落实安全生产责任制，加大检查监督和查处力度，多渠道加强安全生产知识宣传教育，全方位增强全民的安全意识，严防群死、群伤重大安全事故的发生。严厉打击各类违法犯罪活动。定期开展专项整治，坚持不懈扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，维护社会治安稳定，保障人民安居乐业。
7.社会各项事业协调发展。今年，街道在推进城市化进程中，努力构建和谐社会，注重做好社会各项事业协调、有序发展。认真做好市、区人大、政协的联络工作；加强电网维护，切实做好企业错峰用电，确保企业运作正常；合力严防洪水，确保安全渡汛；推进水利防灾减灾工程建设；认真抓好禽流感、口蹄疫的防治工作。实施人才强街战略。深化干部人事制度改革，加强适用人才队伍的培养，创新人才的引入和激励机制，营造良好用人环境，充分发挥人才的积极性、主动性和创造性，为我街道现代化建设提供坚强的人才保证和智力支持。实施竞争上岗选好机关中层干部。今年1-3月，街道党工委采取公开、公平、公正的竞争上岗方式，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，建立干部能上能下的选拔机制，选准选好机关中层干部，提高了中层干部集体的战斗力。开展先进性教育活动。街道重视和做好第二批保持共产党员先进性教育活动，转变机关作风，为民办实事好事，确保活动不走过场，并在7月隆重表彰一批先进基层党组织、优秀党员和党务工作者。精神文明建设有声有色。充分发挥工、青、妇的桥梁纽带作用，以构建和谐社会为出发点，扎实开展文明村、文明户、文明社区的创建工作，着力打造罗村的文化品牌，推出《品味文化罗村行》专题栏目，弘扬乡土文化。围绕“爱国、守法、诚信、知礼”主题，开展一系列“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“美德在家庭”等文明创建活动，提高公民道德素质。加强学生素质教育，启动“朝阳读书”活动，增长学生课外知识；成功举办罗村首届“彩虹行动”青少年暑期系列活动，促进青少年健康成长；继续推进社会义务工作，服务大局，服务社群。不断完善教育、文化、体育、卫生等事业的硬件设备设施，大力开展各类文体活动，街道青年健身秧歌队在全国大赛勇获二等奖和优秀组织奖。在街道各级的共同努力下，全国亿万农民健康促进行动试点和创建省城市体育先进社区工作顺利通过了检查验收。完善社会保障和富余劳动力培训工作。加强社保政策法规的宣传，提高企业和广大群众对社保的认识，完善社会保障和救助体系，推行农村基本医疗保险制度，稳步推进社会保障覆盖面。全街道职工参加养老保险人数21000人，农村居民参加医疗保险人数33500人，参保率达97.4%，其中联星、联和等7个村委会均建立了二级医疗保障制度。针对村民所缺、所需的专业技能，加强部分农村富余劳动力的培训。成功协助首届南海恳亲活动，做好扶贫助困、敬老助残工作，保障困难群众的合法权益，全年共发放慈善救助金30多万元。高质量完成人口与计划生育任务。今年，街道人口计划生育率达98.85%，在南海首先荣获“全国婚育新风进万家活动先进镇（街道）”称号。按时保质完成征兵任务。加强国防建设和民兵预备役建设，建立一支优秀的预备役连队；坚持做好征兵工作，今年分别选送2名和17名优秀青年到西藏和兰州参军。街道连续22年获得征兵全优。此外，档案保密、统计、司法、信息化、广播电视、《罗村志书》编写等工作也取得了新成绩；银信、税务、工商、供电、供水、执法、水利等单位为街道三个文明建设也作出了积极的贡献。
8.存在的突出问题和困难。在回顾总结成绩的同时，我们清醒地看到发展中存在的突出问题和实际困难：一是可供开发土地资源有限，同时由于国家土地政策的调整，街道现有的用地指标所剩无几，一定程度上制约了经济的发展；二是产业结构调整和升级换代有待加快，传统产业结构未能符合都市型工业发展的要求，第三产业的发展力度还不够大；三是交通等基础设施建设仍然滞后，目前村级的道路交通网络还不完善，村与村之间、村与大路网之间的衔接问题还需要努力解决；四是社会管理矛盾不容忽视，一些关系民生的工作还需要改善提高，社会不稳定因素仍然存在。对这些问题和困难，我们必须高度重视，深入调研，研究对策，采取措施认真解决。
2006：落实·加速·创新·求发展的一年
2006年，是实施“十一五”规划的开局年，也是罗村落实去年整体规划，加速产业结构转型，创新经济增长方式，谋求城市现代化发展的重要一年。2006年，街道工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，以建设社会主义新农村、和谐社会、率先基本实现现代化为目标，以落实、加速、创新、求发展为主题，不断深化改革改善，大力调整经济结构，增强自主创新能力，提高经济发展的质量和效益；主动融入佛山中心组团建设，提升城市化建设水平，把罗村建设成一个集现代商贸、物流、房产和都市型工业于一体的具有综合竞争力的宜商、宜居的现代化城区。根据这一指导思想，街道党工委、办事处确立新一年的五项工作方针：一是要远近结合。处理好远期工作和近期工作的关系，有目标、有计划、有步骤地规划罗村的未来发展道路；二是要工商并重。注重经济增长方式的转变，进一步加快第三产业的发展步伐，促进传统工业向都市型工业转型，实现速度与效益相统一，结构与质量相协调；三是要东西联合。实现东部商贸物流业板块与西部都市型工业板块同步发展，同步提升；四是要软硬兼顾。促进软硬环境的同步改善，树立罗村新形象，增强罗村吸引力；五是要和谐发展。以人为本，关注民生，注重人口、产业、环境、资源和社会的协调发展。
为保持街道国民经济快速、持续发展，结合街道的实际情况，街道2006年经济发展主要预期指标是：国内生产总值增长16%；地方财政收入增长12%；固定资产投资增长20%，达到12亿元左右。为完成上述目标，确保经济和社会同步发展，我们必须抓好以下五项工作。
一、加速加力，推进经济结构调整和创新经济增长方式，提高经济发展的质量和效益
1.充分发挥区位优势，力促第三产业蓬勃发展。当前，佛山市加快推进中心组团建设，城市功能和产业不断向外转移，与此同时南海的经济布局也在不断调整，这一切都为罗村加速城市经济建设特别是加快第三产业和都市型工业的发展带来了新机遇。纵观广佛都市经济圈和佛山市“2+5”组团建设，罗村的地理位置优越，是一个交通枢纽，具有其他区域无可比拟的区位优势和基础优势。我们要充分发挥这些优势，主动承接广佛都市圈城市功能的扩散和转移，加强与狮山镇、张槎街道的“优势共享，产业互补”，达成“互利”、“共赢”局面，尽快融入中心组团建设，积极调整经济结构，加大“优二产、促三产”力度，加快发展第三产业特别是现代商贸业、物流业和房产业，大胆创新和培育第三产业新的经济增长点。
针对罗村不同地段的实际情况和发展前景，我们要因地制宜，分类进行发展。
——沿桂丹路一带：因325国道改道走桂丹路，有黄金商业走廊之称的广佛路在罗村辖区延长了4-5公里，给罗村带来了巨大的发展潜力。我们要好好抓住这个机遇，重点改造和发展桂丹路一带，加强道路两侧景观规划设计，把其打造成为罗村东部商贸圈的“王牌”，使之成为现代物流、商贸、房产、专业市场和酒店、娱乐、康体设施一应俱全的集约地，使之成为展示罗村经济发展和整体形象的一张闪亮名片。一是进一步完善和提升以永利农副产品批发市场、汽车配件专业市场、针织批发市场和下柏立交桥一带建筑材料市场为主体的专业市场，形成以专业批发市场为特色，房产和酒店服务相配套的集群式产业体系，全面构筑大商业格局。二是做好务庄、下柏、上柏一带照明灯饰企业的优化提升，引导照明灯饰产业加快集聚发展，把桂丹路沿线一带打造成“十里电光源长廊”，加速罗村电光源的专业镇建设。三是引导沿桂丹路两旁的村委会加快旧物业改造和建设农民公寓，改善村民居住环境的同时，腾出更多的土地空间以吸收大型商业项目的进驻，形成一种浓厚的商业氛围。
——沿铁路水道一带：重点发展以仓储、配送为重点的区域性物流业，形成与周边专业市场及商贸市场相配套的物流、仓储及配送基地。同时，要抓住佛山机场正在筹备复航的机遇，在其周围预留充足的土地，以更好地发展现代物流业和饮食等服务业。
——沿城区中心一带：继续完善各种基础配套设施，营造良好的房产投资环境，开发一批高品位、高档次的楼盘，吸引一些层次较高的消费者入住罗村。其中，主要抓好规划建设城区占地160多亩，集房产、商场、休闲广场三位一体的大型商住中心以及占地40多亩，集饮食、娱乐于一体的商业广场，带动罗村整个商业格局的提升。
2.加快产业优化提升，提高民营企业的竞争力。要对现有工业发展体系进行变革调整，构筑新型都市工业体系。抓好传统产业的升级换代，引导其由粗放型向高端深加工型转变，不断提高产品附加值。通过强有力的规划和土地资源整合，有计划、有目标地重点发展照明灯饰、针织和玻璃行业，使之成为街道工业产业的领头雁。
加大对民营经济在政策、技术和服务上的支持，推动民营企业上规模、创名牌。完善扶持民营经济发展的政策措施，提升民营企业整体素质和竞争力。加强民营企业与高等院校在“产学研”方面的合作，搭建技术交流、学习和提升的平台。改善服务民营企业的质量，为企业发展做好各类办证、增资扩产和解决企业生产困难等服务工作。努力推进“扶强汰弱”战略，加大对现有耗能大、污染重、产品附加值低的企业整合和转移力度。实施名牌带动战略，抓好现有企业的技术改造，培育一批高新技术产业的知名品牌和龙头企业，使之成为街道经济发展的生力军。
3.注重招商选资质量，加速引导产业集聚发展。继续推进“零用地招商”策略，进一步整合和盘活土地资源。变招商引资为招商选资，提高企业准入门槛，要注重均衡引进内源和外源经济，实现双轮驱动。采取政策优惠措施，着重引进一批低污染、低能耗、高附加值和具有较强实力、带动产业集聚发展效应的高新技术企业，完善产业链，提升产业配套能力。特别是罗村西部都市型工业板块，要发挥照明灯饰企业的基础优势和发展潜力，引入国内外知名的照明灯饰企业，形成一个集约型的照明灯饰产业基地。
加强招商引资的组织领导和队伍建设，建立健全招商引资的协调协作机制，转变招商作风，提高服务意识，优化跟踪服务。同时，要优化投资经商环境，营造全社会亲商、安商、富商的良好氛围，全面提升招商选资的质量和水平。
二、改革改善，推进路网设施建设和创造良好人居环境，提升城市化建设的水平和实效
4.改善道路交通网络，强化与中心组团及周边地区的紧密联系。从城市化建设的需要出发，加大路网建设投入力度，加快与禅城区及周边镇街路网的对接，搭建“六纵六横一环”路网，打破交通瓶颈，打通发展经脉。全力配合佛山一环、桂丹路罗村段、虹岭路—禅西大道的推进工作，抓好佛山一环上柏、务庄出口配套工程的规划建设，同时建设好兴朗路、紫罗路、联和工业大道、狮山大道、江滨路和机场路等，构筑强大的道路交通网络优势，完善罗村在佛山中心组团的交通体系，加强与周边地区的经济紧密联系。
5.加强环境保护和建设，创造良好人居环境。进一步转变环境意识，加强生态环境保护和建设，认真贯彻执行国家关于治理污染和环境保护的法律法规，加大对现有污染源的整治力度，从源头上杜绝污染企业的进入和扩张。环境也是一种生产力，要科学地看待GDP，不能单纯只看GDP增长了多少，而应全面看待经济的发展、社会各项事业的协调发展和环境的保护、生活质素的提高等等。
对地处罗村城区未来发展重心的芦塘村彭边村小组的1000多亩土地，要进行高起点、高标准的规划建设，还山于民、还水于民，建设一个人与自然和谐相生的生态居住地，使其成为展示罗村居民高档生活小区的一个窗口。
加大对街容街貌的整治，对市政建设的主区——城区中心和副区——罗村城西，要优化各项基础设施，抓好公共交通设施、市政设施的配套，特别要做好桂丹路城区段下沉立交工程、管道煤气和天然气工程、电网改造工程等建设工作，不断改善生活条件和环境。结合一河两岸的改造，继续整治佛山水道，为罗村居民提供一个良好的景观亲水平台，不断优化罗村的居住和创业环境。
通过路网的完善和生活环境的改善，让罗村人民实实在在地感受和共享城市化所带来的成果，并由此使广大群众主动接受进而支持罗村的城市化建设。
6. 改革街道所属企业管理，确保资产保值增值。充分发挥街道资产管理委员会及其下设资产管理办公室的作用，在机构设置、人事、财务、投资和资产处置等方面，加强对街道所属资产和企业的管理和调控。实施“归口管理，分级负责”的管理办法，把街道所属企业划分成若干个核心企业（一级企业），核心企业在资产办的监督管理下对属下企业（二级企业）行使经营管理权。继续做好清产核资工作，建立企业资产损失防范机制，并以清产核资为契机，不断改革企业的运作和管理模式，加强财务监控和投资决策，推进公司的制度化、规范化管理，进一步优化资源的组合与配置，确保资产保值和增值，促进企业健康、稳步发展。
三、重心下移，促进农村土地集约和保持经济良性发展，维护农村社会大局的稳定
7.转变发展意识，抢抓发展机遇。农村是经济发展的主战场，是罗村走城市经济的出发点和落脚点。没有农村的经济发展、社会大局的稳定和村民生活水平的切实提高，罗村的城市化便无从谈起。今年，街道下属10个村委会的整体规划发展工作，必须服从于罗村发展城市经济的大局。在当今市场经济发展的大环境下，谁也不能单打独斗，包办一切；谁也不能固步自封，夜郎自大。“大家好才是真的好”，因此，村组两级干部要消除各自为政的落后观念，主动与街道沟通，通过道路交通的建设，增强与其他村的紧密联系；通过共同集约开发土地，达到共同发展的“双赢”局面，保持村级经济快速、健康、良性发展。
村级经济要取得新发展，无论从长远的发展眼光、规划思路，还是具体的推进措施、解决问题的方法来讲，都对村委会干部队伍提出了更高的要求。因此，要加强村组两级干部和后备干部队伍的建设，创造更多的机会让他们“走出去”，多渠道提高他们的城市发展意识、抢抓机遇意识和大局意识，培养提高村干部“能干”的综合素质和驾驭市场经济能力、执政能力。
8.深化“三农”改革，加快城市化进程。逐步变革农村固有的集体经济发展模式，使农村经济组织从自治组织中分离出来，努力拓宽集体经济的发展空间。要千方百计壮大村级经济，加强对村、村小组的帮扶和管理，用“三化”建设解决“三农”问题。加快农村工业化、城市化步伐，加强对村民在二、三产业生产经营的技能培训，增强村民就业谋生的技能，并完善农村股份合作制和社会保障体系，为推进城市化进程打下坚实基础。加快农业产业化步伐，发展高效优质的都市型农业，提高农业产出比例，增加村民收入。
9.化解深层矛盾，保障经济发展。针对农村存在的突出问题，例如芦塘村的土地纠纷问题，要继续通过深入细致的宣传教育和思想工作，尽力化解农村深层次矛盾。领导班子和机关干部要经常深入基层调查摸底，掌握农村基层出现的新情况、新问题，及早将不稳定因素消除在萌芽状态，做到防患于未然，确保农村社会大局的稳定，确保村组两级聚精会神，以发展为第一要务，全力抓好经济建设。通过经济的快速发展，村民的迅速增收和生活水平的不断改善，促进农村问题的切实解决。
10.抓好“十百千万”干部驻村工作，培养熟悉农村工作干部。继续抓好省委“十百千万”干部驻村工作，选拔政治素质过硬、有培养潜力的年轻干部到基层学习锻炼。同时，加强到我街道驻村干部的管理，为他们发挥聪明才智服务农村和锻炼成长创造一个良好的平台。通过驻村工作，培养干部对农村和农民的真挚感情，树立群众观念，学会走群众路线，提高处理农村事务的综合能力。
四、以人为本，推进社会各项事业继续向前协调发展，促进平安和谐罗村建设
11.推进社会事业协调发展，不断提高人民生活质素。继续深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高全民的道德素质水平。提高教育、卫生、体育、文化事业等领域的发展水平，加快改薄并校进程，完善罗村医院的硬件设施配套，为群众提供更加优质的医疗服务。加快创建文明社区的步伐，加大对文化、体育事业的投入，重点建设群众性体育运动、文化活动场所，不断满足人民群众文化生活需要。强化计划生育属地管理和流动人口的计划生育管理，提高人口素质和改善人口结构。针对不同类型的群体和对象，认真抓好社会养老保险、社会救济、社会互助等保障事业，积极化解经济发展过程中利益再分配可能导致的各种矛盾，稳步推进全征地农村居民基本养老保险补贴等制度，做好农村富余劳动力和城镇失业人员的扩大就业和促进再就业工作，切实解决群众关心的热点难点问题。
12.坚持安全生产常抓不懈，确保人民生命财产安全。安全生产工作任重而道远，要将安全生产作为罗村经济发展和社会稳定的一项大事来常抓不懈，切实加强领导，进一步提高全街道干部、企业主抓安全生产，保人民生命财产安全的自觉性和积极性，落实责任目标，多渠道强化安全生产知识宣传教育，全方位增强全民的安全意识，以预防为主，检查督促为辅，积极进行专项整治，排除不安全因素，严防群死、群伤的重大安全事故发生。
13.加强社会治安综合治理，维护公共安全和社会秩序。要研究新时期社会的新矛盾，坚持打防结合、以防为主的方针，继续落实和完善各项防控措施，保持对犯罪分子的高压态势，严厉打击“两抢、两入、两车”以及其他严重刑事犯罪活动。加强公安和信访工作，广泛调动法律、管理和社会资源齐抓共管，积极探索社会综合治理违法犯罪活动的长效工作机制。严厉打击走私贩私和制售假冒伪劣商品等违法行为，妥善处理好劳资纠纷，加强外来人口和出租屋的管理，强化消防安全和食品药品卫生安全的监督管理工作，完善突发事件和应急预警机制，及时预防和妥善处理突发性、群体性事件，切实维护社会大局稳定。
五、提高服务能力水平，打造高效型服务型机关
14.抓好领导班子建设，凝聚核心力量。围绕南海精神，领导队伍要有敢为天下先的气概，不断创新思维方式，做到“无为而无不为”。作为领导干部，要组成一个团结、高效的领导核心，始终保持高昂的斗志，形成一种向心力；要沉得下心来，深入基层多调研、多沟通、多想办法服务企业，并着力帮助化解农村存在的突出问题，维护农村社会稳定；要坚持收支两条线，开源节流，严格依法理财，增加财政收入，同时做好自身廉洁自律工作。
15.抓好机关队伍建设，培养服务意识。每一位机关工作人员都是政府工作的执行者，都代表着政府的形象。要加强机关干部队伍建设，培养团队精神，形成强大的工作合力，从而提高执政能力和服务水平。要加强机关工作人员特别是中层干部的培训，提高他们科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面和依法行政的能力，加大力度培养优秀年青干部，积极鼓励年青干部大胆、创新工作，不断探索用好人才、留住人才的新路子。继续深化行政审批制度改革工作，以完善审批流程为重点，解决群众“中间环节办事难”的症结。强化行政服务监督，完善政务信息公开制度，增强工作的透明度。
江宽天地阔，风正一帆扬！在新的一年里，罗村街道党工委、办事处将在上级区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕既定目标和发展思路，众志成城，开拓进取，努力谱写罗村城市化建设的新篇章！
