为认真贯彻落实科学发展观，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体，实现城乡统筹发展的目标，我镇紧密围绕《南海区农村社区建设实验工作方案》、《南海区农村社区建设实验工作“六好”测评标准（试行）》、《南海区农村社区建设实验工作试点指引》等文件精神，按照“依靠群众、因地制宜、查漏补缺、严格标准、有序推进、按期完成”的总体思路，于今年9月中旬启动农村社区建设实验工作。

      一、什么是农村社区建设？

      农村社区建设是指在村党组织的领导下，在农村建立社区组织，把辖区的全体居民群众、驻区单位及辖区资源充分调动起来，开展社区公益事业服务，繁荣社区文体活动，美化社区环境，倡导社区互助精神，树立社区良好社会风气，建立和谐的人际关系，把广大农村建设成为党建好、自治好、服务好、治安好、环境好、风尚好的新农村。

      农村社区建设不改变现有基层组织设置，村民原有各种经济利益不受损害。农村社区建设的本质是促进村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。因此，它是村民自治制度建设的拓展和深化。

      二、为什么要开展农村社区建设？

      开展农村社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施，是推进社会主义新农村建设的有效途径，是完善村民自治、扩大基层民主的有效载体，是提高广大村民生活质量和文明程度的内在需求，是优化农村管理的客观需要，是构建农村公共服务体系的现实要求。

      开展农村社区建设，可以把城镇的基础设施和服务功能及时向农村延伸，发挥城镇对农村的辐射、带动作用，进一步加快城镇化进程。因此，推进农村社区建设，是村民群众分享城镇化和改革发展成果的过程，也是城乡相互融合、共同发展的过程。农村社区建设又是为实现城乡一体化、建设农村和谐社会创造平台和条件的有效途径。

      三、怎样开展农村社区建设？

      开展农村社区建设必须相信和依靠群众，动员村民群众广泛参与，寻求社区群众的共同利益和共同需求，形成人人有责、人人共享、管理有序的社区建设参与机制。辖区村民群众、驻区单位是农村社区建设的主体和动力之源，充分发挥村民群众的积极作用，是开展农村社区建设的关键。因此，在推进农村社区建设中，必须充分尊重村民群众的愿望和实际需求，让村民群众充分参与到农村社区建设的过程中来，把干部群众的良好愿望变为村民群众的自觉行动。

      一是要搭建起社区服务中心和社区活动中心等平台，充分考虑农村地区的地理位置、人口聚居、交通状况、历史传统等特点，做到地域相近、规模适度、便于服务。通过挖掘现有潜力，整合现有资源，加强农村社区的基础设施建设和服务场所建设。主要设置包括一站式便民办事服务窗口、警务室、民事调解室、计生服务室、党员培训室、综治中心、卫生服务站、社工站、图书室、老人活动室、残疾人康复室、室内外文体活动场所等设施。二是通过加强基层党组织、社区民间组织、社区服务组织的建设，完善社区组织体系，充分发挥志愿机制、市场机制、资源共享机制在社区服务中的作用，提升社区服务水平。