维护市场秩序 服务宏观调控
南海区发改局《粮食流通管理条例》
颁布实施四周年宣传活动工作总结
在《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施四周年之际，为紧扣“维护市场秩序，服务宏观调控”主题，更好地贯彻实施《条例》，着力提升粮食行政管理部门依法行政的水平和能力，增强粮食行政管理部门的服务意识，规范粮食流通秩序，维护粮食供应和价格基本稳定，进一步营造和谐的粮食法制管理环境，保障国家粮食安全，我局在各级政府和上级主管部门以及区储备粮管理中心的大力支持和配合下，以维护辖区粮食安全为根本出发点，将贯彻落实《条例》作为做好粮食工作的一项基本内容，认真贯彻落实粮食流通体制改革和流通管理的各项措施，按照《条例》赋予的职责，做好粮食宏观调控、行政管理和行业指导，依法加强对全社会粮食流通的监管，取得了明显成效。近期在宣传和贯彻落实《条例》方面开展了以下几方面工作：
一、高度重视，把贯彻落实《条例》作为粮食工作的重要组成部分。
《粮食流通管理条例》颁布实施以来，对规范南海区粮食流通活动，稳定粮食市场秩序起到了很大的促进作用。近期，以开展宣传《条例》颁布实施四周年为契机，局领导和粮食行政管理部门的同志进一步认真学习《条例》的各项规定，增强法制意识，提高依法行政的能力。围绕今年为纪念《条例》颁布实施的“维护市场秩序，服务宏观调控”的主题，确定了宣传重点，通过以粮食经营者为主要宣传对象，达到强化粮食市场经营规则的目的。此项工作包括牵涉粮食收购、储存、加工、销售等经营行为的涉粮企业，对他们以不同渠道、不同方式增强粮食经营者守法经营的意识，规范南海区粮食市场秩序，保障粮食消费安全，保护消费者的合法权益。
二、开展宣传，讲求实效，保障消费安全。
（一）为使《条例》在社会层面有广泛的认知度，社会粮食经营者能够自觉遵纪守法。在区政府和宣传部门的大力支持下，制作了内容为加强社会粮食流通统计工作，播出时间为一分钟的电视宣传广告片，该片在南海电视频道电视节目黄金时间播出，整个宣传播送时间将长达半年，在今年10月份结束。
（二）结合粮食质量、价格专项检查工作的开展，与质监、工商等职能部门密切配合，在大沥镇黄歧粮油批发市场、三眼桥“广东金珠三角粮油物流中心”等粮食集散地开展粮食消费和质量安全咨询活动，现场为群众提供各种粮食经营以及粮食消费的咨询，深受群众欢迎，取得了较好的效果。
（三）在区发改局大门口以及南海区粮食储备库拉挂《粮食流通管理条例》颁布实施四周年的宣传横额，并将50份《条例》宣传画下发到储备粮管理中心，由各粮库的人员在所在镇（街道）的粮食应急供应点、加工点等公共场所进行张贴，扩大了宣传的层面。
（四）为加强辖区粮食宏观调控，保持粮食供求平衡和价格的稳定，保障消费安全。粮食调控管理科保持与各镇（街道）43个粮食应急点的联系，坚持每隔半个月向他们邮寄或E-mail有关国际国内粮油信息价格资料,搭建了政府和社会粮食经营者联系沟通的平台，互通了信息，这一做法深受粮食经营者的欢迎。
（五）为使《条例》得到广泛的社会影响，在向粮食经营企业和社会粮食经营者派发《粮食流通管理条例》的基础上，还将《条例》全文收录在区发改局的政务网上，以方便和提供社会人士在网上查阅。
（六）深入各粮食集散地、农贸市场以及粮食加工、销售企业，与粮食经营者直接对话，向他们宣传国家的粮食方针政策，提高他们依法经营粮食的意识，推动了市场诚信体系的建设。
三、向深层次推进《条例》的贯彻实施
四年来，南海区在对《条例》的贯彻落实工作中取得了较大的成效。但是我们也清醒地认识到，在《条例》的贯彻落实过程中，还存在不少问题和困难，《条例》的一些规定和要求还没有完全落实到位，有几项工作有待加强：
（一）广泛深入开展《条例》的学习宣传，推进贯彻《条例》的基础性工作。要把社会粮食经营者作为重点对象，普及和加深他们对《条例》的认识，使他们提高守法经营的意识，以此达到规范粮食市场秩序的目的。
（二）依法加强对全社会粮食流通的监管，积极配合相关职能部门对粮食经营者的管理，维护粮食市场秩序，让群众吃上放心粮油产品，保护粮食经营者和消费者的合法权益。
（三）完善粮食流通行政执法和监督检查工作，加强社会粮食统计和市场监测分析。在做好国有粮食企业统计工作的同时，加强对非国有粮食企业执行国家粮食流通统计制度的督促和检查。同时进一步完善粮食市场信息服务体系的建设，继续向粮食经营者提供粮油资料信息的服务，建立和健全辖区的粮食监测和预测系统，确保粮食安全。
佛山市南海区发展和改革局
二○○八年五月二十九日
