区有关单位：
    为切实提高政府采购效率和服务水平，降低政府采购成本，经区政府采购领导小组同意，决定从2008年12月22日起，正式启动政府采购电子化平台操作。现将有关事项通知如下：

一、切实提高对启动政府采购电子化平台的认识
启动政府采购电子化平台，是践行科学发展排头兵的必然要求，是中央部门对政府采购工作试点的重要内容，是今年纪检监察对政府采购工作提出的新要求，更是政府采购工作上一个新台阶的迫切需要。电子化平台将各采购人、供应商、评审专家、采购中心等相关业务流程统一到一个平台上，使政府采购工作变人工采购为电子采购、变零星采购为规模采购，能有效提高工作效率，降低采购成本，规范采购行为，促进采购过程的公开、公平、公正。各单位要充分认识启动政府采购电子化平台的重要意义，切实做好与平台的衔接工作，实现我区政府采购工作的电子化、规范化。

二、政府采购电子化平台的主要功能
政府采购电子化平台包括以下主要应用系统：
（一）电子采购业务系统。在线申报采购立项、在线审核采购立项、确立采购项目、发布采购公告、上传采购文件、在线答疑，抽取评审专家、网上接受投标、报价、组织采购项目评审、发布采购结果公告和其他政府采购信息、合同鉴证，直至项目验收评估的全过程。通过电子密钥和数字认证，实现采购业务流程的电子化、网络化，包括政府采购所涵盖的货物、服务和其他工程采购中的招标性和非招标性采购全部流程。
（二）电子辅助评审系统。主要用于政府采购项目的电子化评审工作，供应商电子投标文件的浏览、整个评标流程的控制、资格性、符合性审查、评审专家打分和评审结果自动汇总全部通过该系统完成，实现评审全过程的标准化、自动化和公开化。
（三）专家抽取系统。完成专家自动抽取的全过程，数据库随机抽取、无人干预的短信或语音通知确认，保证整个系统的完全保密性。
（四）电子档案系统。政府采购电子化平台启用后，将全面替代手工填写的各类表单，各单位传统的表单传递方式，将以电子化申报的形式完成，采购活动中产生的相关文档将形成电子文档作为实施政府采购的有效证明留存。
（五）实时记录系统。所有采购人的采购项目均在南海区政府采购网上进行，网上政府采购相关操作人员、操作时间、处理情况等记录均可在网上查询，各采购人、财政、监管部门可随时在网上进行查询和监督，监督管理实时透明。
（六）协同办公系统。实现采购人的网上申报、财政局的网上审批、采购中心内部业务的网上审批等。

三、政府采购电子化平台管理和维护的职责
（一）区财政局负责政府采购电子化平台上的业务日常管理和监督。
（二）区政府采购中心负责政府采购电子化平台的开发、维护升级及正常实施和使用，同时做好各采购人、供应商等各方的培训工作，保证平台顺利启动；
（三）政府采购电子化平台由区信息网络中心托管，负责平台硬件的管理和维护工作。
四、具体要求
（一）成立专门小组，推进电子化平台工作。为保证政府采购电子化平台的顺利启动和正常运行，区政府采购领导小组成立专门小组，负责推进电子化平台工作。区府办、区监察局及区财政局主要领导担任组长，推进办公室设在区监察局执法监察综合室。
（二）全面把握推进工作特点，积极应对电子化推进工作。政府采购电子化工作牵涉面广、专业性、实操性强，必须高度重视；电子化工作是对原有手工操作习惯的一次根本变革，必须转变观念，克服习惯；推进电子化工作作为一项新事物，运行初期可能会发生这样那样的非原则性问题，有一段适应期，必须正确面对，积极克服；推进电子化工作同时涉及一些配套制度、操作模式、业务流程和岗位职责的变化，必须认真学习，尽快熟悉。面对明年采购项目有望增多、采购范围更繁杂、采购供应商和评审专家涉及面广的特点，在实施电子化工作时必须提前预案，积极应对。因此，各方要相互配合和紧密联系，加强对本单位相关人员的培训和教育工作，克服手工采购与电子化采购的方式障碍。
（三）认真参加学习培训，确保电子化平台稳定运行。为顺利推进电子化工作，区政府下发了《佛山市南海区电子化政府采购暂行办法》，对电子化政府采购的总况、电子化政府采购规程、电子化政府采购评审、供应商会员管理、罚则和意外情况处理等作了详细规定。也制作了电子化操作的宣传培训手册和电子化行为规范（指引）。同时开展对采购中心、采购管理员和操作员、供应商、评审专家和财政业务科室的集中培训工作。各单位领导和相关人员应高度重视，全力配合与支持，认真学习文件制度规定，积极参加集中培训工作，确保我区政府采购电子化改革工作的顺利实施。
（四）严格纪律，保证电子化平台顺利运行。从2008年12月22日起至2009年春节前，各单位采购申报原则上通过南海政府采购网（http://www.nhgp.cn）提交。2009年春节后实施政府采购行为的，必须通过电子化方式提交。否则采购中心不予采购。电子化推进办公室负责日常检查，监督各方实施电子化工作。对违反、干扰或拒不实施电子化工作的有关单位或个人，给予警告、通报批评甚至行政处分等纪律处罚。
（五）要做好安全保密工作。安全、保密是政府采购电子化的基本要求。为确保网上数据传递的安全，所有从事政府采购电子化工作的人员都应持电子密钥登录系统操作。

二○○八年十二月五日