各镇人民政府、街道办事处，区直局以上单位：
    现将《佛山市南海区政府采购监管部门和当事人职责》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年七月八日

佛山市南海区政府采购监管部门和当事人职责

 第一章　总则

    第一条　为进一步建立健全政府采购工作机制，确保政府采购的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》以及有关法规，结合我区实际，特规范和明晰政府采购监管部门和当事人的职能权责。
    第二条　政府采购监管部门包括区府办、监察局、财政局、审计局；政府采购当事人包括采购人、区政府采购中心（以下简称采购中心）；采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
    第三条  为加强政府采购的工作领导，成立佛山市南海区政府采购领导小组（以下简称领导小组）。领导小组组长由分管财政的副区长担任，副组长由区监察局局长、区府办副主任、区财政局局长及分管副局长担任，成员单位包括区监察局、财政局、审计局、政府采购中心。领导小组在区财政局设立办公室，具体负责日常工作，办公室主任由区财政局政府采购管理办公室主任兼任。
    第四条  领导小组及其办公室主要职责：
    （一）领导小组负责指导和协调全区政府采购活动；研究决定政府采购中的重大问题；审定政府采购管理制度；定期听取政府采购工作情况汇报。
    （二）领导小组办公室负责收集归纳政府采购工作中出现的问题，提请领导小组召开会议，研究解决问题方案；定期向领导小组汇报工作；审核采购文件，必要时组织专家对采购文件进行论证，300万元以上（含300万元）的采购项目，领导小组成员单位参与论证；处理采购活动的异常情况。
 
第二章　政府采购监管部门
    第五条  区府办负责采购中心的行政人事管理；每年组织区监察局和区财政局对采购中心进行廉政绩效考核。
    第六条  区监察局负责对参与政府采购活动的工作人员实施监察。
    第七条  区审计局依法对政府采购进行审计监督，必要时，根据项目情况开展专项审计。
    第八条  区财政局的职能权责主要包括：
    （一）执行政府采购管理方面的法律、法规和政策，开展政府采购方面的调查研究，制定政府采购有关管理制度，编制采购计划，履行对采购中心业务管理监督职能，组织培训和宣传，受理有关政府采购的投诉。
    （二）依法审定政府采购项目的采购方式。
    （三）监督政府采购活动的操作和程序是否按照有关法规执行，监督采购项目开标、评标的全过程。
    （四）负责评审专家的管理，充实专家队伍（尤其是要增加本地区专家人数）；监督专家抽取过程；对经常出现打分异常或专业水平不高而不适宜当评委的专家，提请有关部门予以清理。
    （五）负责供应商的管理；对违法供应商依法进行处理。
    （六）负责向上级财政部门、纪检监察部门报送政府采购信息统计资料。
    （七）做好政府采购项目履约及验收的监督工作。
    （八）负责对采购中心进行采购业务年度考核。
    （九）与采购中心共同做好定点和协议采购工作。
第三章　采购人
    第九条  采购人的职能权责主要包括：
    （一）根据区人大每年通过的预算制定年度采购计划。
    （二）按照采购计划申报，如实填写《佛山市南海区政府采购项目申请书》后，送区财政局审核采购内容、资金来源和核准采购方式。
    （三）接受供应商提出的询问并及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业机密。
    （四）配合采购中心编制采购文件。
    （五）依法参与评标活动（最多只能选派一名代表参与评审委员会）。
    （六）依据《成交通知书》，签订《佛山市南海区政府采购合同书》，并按合同要求履约。
    （七）负责政府采购项目的验收工作。
第四章  采购中心
    第十条  采购中心的职能权责主要包括：
    （一）依法组织实施集中采购。具体工作如下：
    1．组织实施采购计划（原则上不接受计划外的采购项目）；
    2．编制采购文件。包括审查采购人提交的项目内容、技术需求和商务条款，修正采购单位提出的限制性条款；
    3．发布采购信息，接收投标文件；
    4．负责评审专家抽取工作；
    5．组织项目开标评审，维护评审纪律；
    6．否决采购评审中投标人预中标价高于市场调查价的情况；
    7．根据评审结果确定预中标单位；
    8．发出《成交通知书》；
    9．鉴证《佛山市南海区政府采购合同书》；
    10．编制《采购活动记录》；
    11．保存政府采购档案资料。
    （二）建立供应商会员库；将违法供应商报请监管部门处理。
    （三）负责书面答复采购活动的质疑，协助区财政局处理有关政府采购的投诉。
    （四）组织重大项目的验收工作。
    （五）提请领导小组办公室审核采购文件。
    （六）向区财政局报送采购项目资料和采购统计信息等资料。
    （七）与区财政局共同做好定点和协议采购工作。
    （八）组织实施电子化政府采购。
第五章  附则
    第十一条  本职责自发布之日起施行。《佛山市南海区政府采购当事人职责细则》（南府〔2005〕73号）同时废止。