为了使我区政府采购工作更加有序、高效、稳定地运行,经领导小组同意,中心于4月9日组织近期参与政府采购的采购人管理员和操作员共40余人进行政府采购业务培训。
培训内容包括五个方面:一是政府采购的范围和特征。从采购主体、资金来源、采购对象、集中采购目录及政府采购限额标准来介绍政府采购范围,从资金来源的公共性、采购主体的特定性、采购活动的非商业性、政策性和规范性来阐述政府采购特征。二是政府采购五种采购方式的区别。通过阐述公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价采购五种采购方式的概念、适用条件、特点、供应商范围、信息公告时间、采购对象、采购时间以及采购流程等来具体分析五种采购方式的区别。三是采购人操作指引。从采购项目立项申请、确认采购文件、采购信息公告及答疑、开标评审、确认采购结果、签订合同、履约验收和资金支付等采购人参与政府采购活动环节的电子化操作流程进行概述。四是采购人行为规范。从对法律法规的认识、市场调查环节、提出采购需求阶段、项目评审阶段、质疑答复阶段、签订合同及履约验收阶段六个方面举例分析采购人在各阶段存在的问题及疑问,并指出正确的做法。五是政府采购实务问答。从政府采购业务方面和电子采购系统两方面对采购人经常咨询的问题进行总结和讲述。最后,对南海政府采购网新网站的内容、版块及发布情况进行了简要介绍。
会上,中心主任就区政府采购的基本情况、政府采购特点、实施政府采购过程中存在的问题、采购中心近期工作四个方面与采购人进行了交流。一是对政府采购实行“管采分离”后取得的明显成效,中心工作职责、内部架构、采购管理、监督的联系和区别进行了简要的介绍和回顾;二是解释政府采购法规政策性强、沟通协调性强、专业复杂性强、书面表达性强等特点,对采购中心工作有较大的挑战、对采购人的行为规范要求越高。三是就近两年来实施政府采购工作中存在着采购人对采购内容与采购需求不断调整、采购一次不成功、质疑投诉等问题分析原因并提出解决办法;四是在简单介绍采购中心近期电子化工作、采购文件制作、供应商管理工作等的同时,重点要求完善采购人行为规范,明确采购人的权利、义务及管理员(操作员)的工作职责。在广泛征求意见的基础上,出台《政府采购工作人员须知》、《政府采购采购人行为指引》等规章制度。最后,中心表示将继续加强与采购人的沟通,不断提高政府采购服务水平,使政府采购工作越做越好,不断规范。
本次采购人业务培训取得良好的培训效果,使采购人对政府采购法律法规、电子化操作、采购人的权利与义务、管理员职责、采购人行为规范、政府采购实务等方面有了更深刻、清晰的认识。采购人认为中心组织的这次培训会内容务实、细致,对采购人有很好的指导作用,希望中心能够多组织类似的培训活动。

