区十四届人大四次会议文件（一）

佛山市南海区第十四届人民代表大会

第四次会议关于《政府工作报告》的决议

（2009年1月16日佛山市南海区第十四届

人民代表大会第四次会议通过）

      南海区第十四届人民代表大会第四次会议审议了区长区邦敏同志代表区人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为《政府工作报告》对2008年工作的总结全面客观、实事求是，对2009年我区面临的机遇和挑战认识充分，提出的2009年工作部署思路清晰，目标明确，措施切实可行。会议决定批准此报告。

    会议认为，过去一年，区政府面对治理、发展的艰巨任务，在既定方针与战略指引下，坚定信心，沉着应对，团结一致，攻坚克难，圆满完成了区十四届人民代表大会第三次会议确定的各项任务。通过积极发展新兴产业，提升民营企业和传统经济等，我区经济发展取得了喜人成绩，实力更强；通过强力治理和美化环境，加强社会民生建设等，我区社会各项事业成果显著，面貌更新。全面实现了发展与治理并举，效益与质量并进。                                        会议指出，新的时期形势复杂多变，机遇难得但稍纵即逝。在迎接挑战，加速地区转型的关键时期，政府的施政水平将倍受考验。因此，必须紧抓国家和省实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的重大机遇，紧抓城市化和产业集约化，围绕“敢于求变，善于求进；产业升级，区域升值”的工作主题，坚持落实科学发展观，坚持“五星级南海”的发展目标不改，坚持“东西板块”和“双轮驱动”发展战略不变，以学习促进创新，以灵活战术应对挑战，以有力举措抢抓机遇，在竞争中创造优势，推动产业经济、城市建设、民生事业等各方面再上新的台阶。

    会议要求，2009年要着重抓好以下工作：一是产业发展与提升。要通过发展都市产业，实施“雄鹰计划”民企扶持措施等，提升优化传统产业，培育聚集新兴产业，推动地区经济升级发展。二是环境治理与建设。要通过强有力的措施和手段，全面深入实施“绿色家园”计划，坚定不移推进节能减排治污和内河涌综合整治等环境治理工作，要充分利用和发动社会力量改善、建设好我区环境，要让我区的空气更净、天空更蓝、河水更清、树木更绿，为全区人民提供健康和谐的生活环境。三是城市建设与管理。要紧握区域一体化机遇，完善重点交通配套，推动东部融入广州、西部融入中心城区；要强化土地利用与规划管理，坚决杜绝违法违规用地，以节约、集约的观念，推动我区的城市化建设；要提高城市营运水平，进一步增强城市软实力。四是社会民生保障与改善。要引导全社会树立正确的教育观念，形成有利于老师发展、学生成长的教育评价机制，为南海的未来奠定良好的基础；要促进卫生事业由“治病”向“防治结合”转变，运用好各种资源，制定和用好各项措施政策，为群众提供良好的卫生服务和保障；要通过加强培训、政策引导、营造环境等，想方设法帮助和鼓励本地劳动力就业与创业；要多措并举，强力整治，切实维护社会稳定与安全。五是农村发展与稳定。要引导农村科学发展，通过“三旧”改造、促进农业增值增效等，帮助农村走上健康、效益发展的道路。六是政府建设与提升。要加强公众意见反馈和政策效能评估，改革选人用人机制，继续活化队伍，建设一支能适应形势变化、能带领南海转型的干部队伍。

    会议号召，未来一年，在上级党委、政府及中共南海区委的领导下，社会各界及全区人民继续高扬“南海精神”旗帜，团结一致，紧抓机遇，勇创优势，共同推动南海在新一轮发展转型大潮中再立潮头，在“五星级南海”建设进程中再创辉煌！