普宁市委书记　陈声亮  
　　　　
　　

   “求木之长，必固其根；欲流之远，必浚其源”。群众永远是党的力量源泉。党的十八大报告强调要在全党深入开展为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育，是对广大党员贯彻落实好群众路线所提出的最新要求。新一届中央领导集体履职以来，更是展现出了一股亲民、务实的施政新风，正如习近平总书记在中外记者见面会上所强调的，“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”，一语中的指出了领导干部在新形势下必须始终坚持群众路线。当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期，只有始终坚持群众路线，才能进一步密切党群干群关系，最大限度地动员和组织广大群众积极投身于改革开放和社会主义现代化事业，夺取中国特色社会主义伟大事业的新胜利。
　　一、一切为了人民群众
　　群众路线是我们党的根本工作路线，也是我们党执政兴国的生命线。坚持群众路线，就要做到一切为了人民群众，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。
　　（一）全力加快经济社会发展。发展是执政兴国的第一要务，是解决所有问题的关键所在，只有加快发展步伐，才能不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，进而凝聚人心，为普宁跨越崛起提供内在动力。一要做强商贸流通扩张力。进一步丰富商贸流通的内涵，提升商贸流通发展的层次，全面推动传统商贸业向现代商贸流通业的转型升级。具体来说，就是要结合普宁的城市特点和产业优势，夯实现代特色市场载体，着力打造全国最大的贵细中药材采购物流中心和内衣采购物流中心，打造电子商务平台和资本运营平台，不断提升普宁辐射力和影响力。二要优化现代服务助推力。要大力发展现代服务业，抢占“现代服务”发展制高点，为发展商贸流通提供强大推动力。必须立足普宁实际，突出特色与优势，紧密对接“两港经济”，按照重点发展生产服务业、大力培育新兴服务业、全面提升传统服务业的总体要求，加快转变经济增长方式，优化产业结构，不断增强普宁经济综合竞争力。三要依托园区经济增内力。园区是项目建设的载体，是产业聚集的平台，是区域腾飞的引擎。要从普宁的实际出发，以园区为依托，力争用最小的土地空间、最少的资源消耗、最低的污染排放实现产出的最大化，打造一个经济与环境相互协调发展的产业载体。四要创新社会管理聚合力。要把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，坚持民生优先、社会善治、多元共治，以创新社会管理为重点，强势推进社会建设。逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的新型社会管理格局。
　　（二）着力推进民生福祉工程。一切为了人民群众，就要始终把人民群众的利益放在第一位。实施民生福祉工程，是再现立党为公，执政为民的生动实践，是贯彻落实群众路线的具体要求。要坚定不移地走民生引领型之路，坚持不懈地办好民生实事，让改革发展成果惠及人民群众。一要加快推进教育强市工程。教育是民生福祉的重中之重，要高度统一思想和意志，集中精力和智慧，全力以赴创建教育强市，不断加大教育投入力度，全力打造一流的教育质量、一流的教育品牌、一流的师资队伍、一流的办学环境，把普宁的教育事业推上一个新的台阶。二要大力发展医疗卫生事业。继续深化医药卫生体制改革，加快建立基本医疗卫生体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。积极做好卫生人才引进和配套设施建设工作，全力以赴把普宁打造成为粤东地区医疗卫生中心。三要着力构建宜商宜居城市。环境就是资源，环境就是财富，环境也是生产力和竞争力。必须紧扣科学发展这一主题，借助创新管理这一手段，努力营造有利于科学发展的大环境和宜商宜居的好环境。要不断优化治安环境，打造平安普宁；优化政务环境，打造阳光普宁；优化营商环境，打造诚信普宁；优化生态环境，打造宜居普宁。四要不断完善社会保障体系。加快构建统筹城乡、惠及全民、与经济社会发展水平相适应的社会保障体系。做好社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等工作，把社会保障体系建设不断推向深入。
　　（三）努力提高服务群众能力。发展普宁的各项事业，既要打牢一切为了人民群众的思想根基，更要切实提高广大党员干部服务人民群众的实际能力。要把基层一线作为培养锻炼干部的重要阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众本领。通过下派到基层任职、到基层蹲点等方法，加大干部深入基层、深入群众“历练”的力度，让干部在扶贫开发、信访维稳和破解难题的一线“补课”，在实践中吸取营养、经受锻炼，寻求破解难题的思路和办法。
　　二、一切依靠人民群众
　　我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。离开了人民群众的支持和拥护，一切工作都是无源之水、无本之木。坚持群众路线，就要做到一切依靠人民群众。只有把人民群众真正发动起来、组织起来，才能不断创造新成绩，干成大事业。
　　（一）以群众首创为内核，不断提高群众创造性。人民群众是社会历史的创造者，是社会发展的根本动力。谋划工作，出台政策，要坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众的意见和建议，虚心向群众学习。实现普宁的跨越崛起是一个开拓性的实践过程，面临许多前所未有的崭新课题，更须立足于群众的实践，发挥群众的智慧，尊重群众的首创精神，总结推广群众的新鲜经验。
　　（二）以群众满意为标准，切实增强群众主体性。人民群众是社会实践的主体。一切依靠人民群众，关键是要在思想上牢固确立人民群众的主体地位，在工作中坚持从群众中来、到群众中去的根本方法。要切实维护人民群众的主体地位，健全人民群众的评判机制，把人民群众满意作为检验工作的第一标准，做到凡是群众不受益的政策不出台，群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不重用。各级党政要把群众拥护不拥护、满意不满意、赞成不赞成作为选拔任用干部的重要标准，广开进贤之路，广纳天下英才，把那些能够兴起一方事业、造福一方百姓的干部提拔上来，把对群众有感情、善做群众工作、受群众欢迎的干部选上来、用起来，提高干部选拔任用的群众满意度，杜绝选人用人上的不正之风。
　　（三）以群众自治为根基，全面调动群众积极性。尊重和维护人民群众的民主权利，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，深化基层党务村务公开管理民主工作，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权，充分调动群众的积极性，依靠群众自身的力量做好群众工作。
　　三、积极引导人民群众
　　群众中有真理，群众中有方略，群众中有智慧，群众中有力量。坚持一切依靠人民群众，就要积极做好群众工作，更好地引导群众、动员群众、组织群众，汇聚干事创业的强大合力。
　　（一）积极引导人民群众参与经济建设。县域经济基本上就是民营经济，要积极引导人民群众参与经济建设，激发投资创业热情，形成全民创业、百舸争流的生动局面。特别是要充分发挥普宁民资雄厚、侨胞众多、外出乡贤较多的优势，大力实施“乡贤回归”工程，鼓励和引导在外企业家回乡投资创业，发展总部经济或次总部经济。要进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，打造粤东审批项目最少、环节最简、效率最高、费用最低、服务最优的政务服务平台，为创业者提供良好的创业环境。
　　（二）积极引导人民群众参与社会管理。扎实推进社会主义民主政治建设，扩大基层民主，不断激发公众参与活力。积极引导人民群众依法有序理性地参与社会管理，大力发展公益性、服务性、互助性社区社会组织，发挥其协调利益、化解矛盾、排忧解难、反映群众诉求等方面的积极作用，不断创新群众自我管理形式，打牢科学发展、和谐发展的群众基础。
　　（三）积极引导人民群众表达利益诉求。随着经济转轨和社会转型逐渐加快,各类矛盾纠纷日益增多，群众的利益诉求呈现出不断增长的态势，其表达方式也日趋复杂，积极引导群众理性表达利益诉求，直接关系到社会的和谐稳定。要勇于面对群众，把领导干部接访作为巩固执政根基的“生命工程”、密切干群关系的“民心工程”、推动和谐普宁建设的“基础工程”，通过领导干部接访、约访、下访、巡访，了解群众意见，倾听群众呼声，理顺群众情绪，及时把问题解决在基层，解决在萌芽状态。要扎实做好法律法规和政策宣传教育，逐步培养人民群众对法治的崇尚意识，以及对法律的认同感，引导群众自觉遵守法律规定，利用合法渠道去解决问题。
　　四、密切联系人民群众
　　党同人民群众的联系问题，关系党的执政基础和生死存亡。中国共产党90多年奋斗史告诉我们，党的成长与壮大、革命的胜利与发展，都与群众路线息息相关。什么时候党和人民联系紧密，事业什么时候就能顺利前进；什么时候脱离群众，事业就会遭遇困难甚至挫折。坚持群众路线，就要不断改进领导作风和工作方法，始终保持党同人民群众的血肉联系。
　　（一）大兴亲民为民之风。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党的全部工作的根本出发点和落脚点。要把立党为公、执政为民作为领导干部坚定的政治追求，把人民满意不满意，高兴不高兴，作为衡量一切工作的唯一标准，常念为民之责，常怀亲民之心，常思富民之策，常兴利民之举。要自觉做到思想上与群众接近，生活上与群众走近，感情上要与群众拉近，作风上要与群众靠近，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，始终保持党同人民群众的血肉联系。
　　（二）大兴真抓实干之风。实干是成事之基，实干是兴市之本。我们党90多年奋斗历程和辉煌成就表明，事业是干出来的，胜仗是打出来的。习近平总书记关于“空谈误国，实干兴邦”的讲话，对全党8300多万党员和各级领导干部提出了警示和要求；中央政治局“改进工作作风、密切联系群众”八项规定，也以实干的作风，为全党做出了表率。近年来普宁的实践不断证明，一切问题要在实干中才能解决，一切发展要在实干中才能推进。必须在解放思想中统一思想，在改进作风中凝聚共识，牢固树立“实干兴市”理念，以求真务实、真抓实干、埋头苦干、踏实肯干的作风，推进普宁跨越崛起的振兴大业。要多干少说，力戒空谈，把心思花在谋改革上，把劲头放在搞建设上，把精力用在促发展上。要树立正确的政绩观，反对形式主义和官僚主义，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不摆不切实际的花架子。
　　（三）大兴艰苦奋斗之风。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，本着简约、俭朴原则安排好各种公务活动，严格遵守廉洁自律各项规定，杜绝用公款大吃大喝、旅游和参与各种高消费娱乐，自觉做到条件变了艰苦奋斗的作风不丢，环境变了吃苦耐劳的精神不减，时代变了甘于奉献的传统不变，以共产党人的辛苦指数来换取人民群众的幸福指数，永葆共产党人的政治本色。
　　（四）大兴调查研究之风。各级领导干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。做到知民情、解民忧、暖民心。
　　（五）大兴清正廉洁之风。要把清正廉洁作为一种起码的党性修养、作为一种崇高的精神境界、作为一种坚定的信念操守、作为一种必备的工作素养，始终予以坚守，做一个党性坚强、品德高尚、作风优良、清正廉洁的好官。要有“在位一天，赶考一天”的意识，自警、自省、自重、自励，耐得住寂寞，守得住清贫，挡得住诱惑，抗得住歪风，管得住小节，自觉筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要把严工作圈、净化社交圈、守好生活圈，不认识不该认识的人，不结交不该结交的朋友，不涉足不该涉足的场所，做到一身正气，一尘不染，永葆本色。
　　总之，坚持群众路线是保证党的各项工作取得成功，事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党不断焕发生机与活力、永葆先进性和纯洁性的力量源泉。任何时候都必须坚持群众路线，新时期更需要坚持群众路线。